医疗制度的工作，保持新农合制度的稳定性，在实践和立法过程中不宜过快对城乡医保进行统一。 新型农村合作医疗制度不仅具有基本医疗保险制度的一般特性，更 、量力而行地进行探索创新，在允许区域和地方差异的基础上，进一步提高统筹层次、促进新农合一体化发展。同时，建议留下立法空间，写入授权性条款，通过由国务院制定 ...
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制度，《社会保险法》规定了基本医疗保险、新型农村合作医疗保险、城镇居民基本医疗保险三项制度。城镇职工参加基本医疗保险，无雇工的个体工商户、未 在社会保险经办、社会保险费的征缴、社会保险信息系统建立及信息保护等方面还有许多新的规定。 三、进一步完善社会保险法律制度 《社会保险法》的出台，对于构建社会保险 ...
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保险制度包括三个组成部分，即城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗保险。城镇医疗可谓起步早、改革稳、筹资多，待遇好。相反， 差距重在通过缩小城乡基本公共服务差距以缩小发展机会和发展能力的差距，这是新阶段统筹城乡发展的一个重大课题。[15]为此，笔者针对上述造成我国城乡公共服务发展 ...
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农、工业现代化与城市化同步模式，强化农业的基础地位，采取强有力措施反哺农业和农村，缩小城乡差距，推动城乡一体化格局的形成，促进工农业现代化与城市化协调发展。 （ 农民，用低保制取代乡村五保户制；建立农村特困家庭子女教育救助制度；用基本医疗保险及医疗商业保险取代新农村合作医疗制度和大病统筹制度；建立失业 ...
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城镇医疗制度改革，1996年确立了统账结合筹资模式的医疗保险制度。同时，配合新开创的失业保险政策，城市最低生活保障制度建立。1994年以后，国家提出深化住房 发展不平衡，此时的国家福利出现了总体覆盖面减小、保障水平低的倒退现象。农村合作医疗保险从覆盖90％退到5％。在城市，改革开放初期，几乎全体城镇 ...
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又不愿拿钱或拿不出钱来。方方面面探索到2002年，大家终于认识到重建农村合作医疗的唯一的办法就是政府参与。通过80、90年代正反两方面的经验，政府在2002 十分明确的话，这种分界的边际在21世纪已变得越来越不清晰。农村有合作医疗，城镇有职工基本医疗保险，但中间有很大的灰色地带，比如在城市工作和生活的 ...
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农村卫生工作的决定》（2002.10.29）。卫生部等部门《关于建立新型农村合作医疗制度的意见》（2003.1.16）。《药品管理法》（中涉及药品价格管理的 工资总额的一定比例交纳，职工个人按其工资的一定比例交纳）。因此基本医疗保险的福利性仅仅在于，国家利用公共权力，对一部分劳动者的部分收入进行再分配 ...
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曾就社会保障问题在全市 进行过一次抽样调查，结果显示，50.7%的市民希望将医疗保险列为首位，而在最担心的问题中，近九成被调查者把患重大疾病时生活 合作医疗，参合率为80.7%，2006年全国共补偿参加新型 农村合作医疗的农民2.72亿人次,补偿资金支出合计为155.81亿元［2］。不过，笔者以为，在 ...
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与发展组织（OECD）在《普遍服务和电信资费改革》报告中对电信普遍服务做出新的阐述：任何人在任何地方任何时候都能以承担得起的价格享受电信服务， 、社会公平的基本原则，确立建立城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、新型农村合作医疗和城乡医疗救助共同组成基本医疗保障体系，分别覆盖城镇就业人口、城镇非 ...
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不足取。 正确认识和处理该问题的前提就是要厘清新型农村合作医疗的性质。新型农村合作医疗，简称新农合，是指由政府组织、引导、支持，农民自愿参加 保险金责任，或者当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的商业保险行为。新型农村合作医疗并不是一种由政府资助的团体商业医疗保险 ...
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