的解释》的出台，确立了确认判决独立的判决地位，此时对于事实行为、行政不作为即可通过确认违法判决以确认其违法性。（参见《最高人民法院关于贯彻执行中华 关于“初步证明责任”与“进一步证明责任”的说法，认为这种情况下，应该让请求人和行政机关依据具体情况共同或分别提出证据证明。“请求人负初步举证的证明责任， ...
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权利的实现。 （3）登记公示的行为 现代权利保护机制愈加完善。登记制度作为保护公民、法人或者其他组织财产的作用越来越突出。例如现代物权法规定了异议登记 颁发营业执照。很显然，申请人信赖的利益没有取得，这个损失是由于工商机关的行政不作为造成的。这个损失之所以说是信赖的，是因为申请人开设小饭店的盈利利益是 ...
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上层建筑的法律决定于经济基础，但是它同样对于经济基础起反作用。不论资本主义国家对于行政不作为国家赔偿如何界定，但是总是受到这一规律的制约。 各个国家的政治、 并没有明确的法律规定，不仅导致了司法实践中标准的不确定性，学术界的认识也不尽相同。这种不同的认识反过来对于司法实践也有一定的反作用。首先我们对于 ...
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的侵权社会容易接受，因此不论是司法理论还是社会实践都比较容易接受。而对于行政不作为侵权的赔偿问题，则是经过了一个比较曲折的过程。 早在资本主义初期， 通过打击假冒伪劣产品保护公民的生命健康权是工商机关的法定义务，既然工商机关怠于作为，那么就使得公民的生命健康权失去了法律的强制性保障；从事生产经营活动是 ...
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特别权力关系所承担的赔偿责任，当公务人员以故意、恶意的主观心理状态实施行政不作为行为时，损害应当由其个人承担赔偿责任。对于公务人员有重大过失时，也 发生有关联，不管其本身是损害发生直接原因，还是损害得以扩大的外部条件，只要行政主体违背了对权利人所承担的特定义务并因此导致其损害，且权利人无法通过其他途径 ...
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司法审查的理论和制度都造成了巨大影响，正因为如此，笔者认为在我们分析行政不作为诉权范畴时应当分析此方面理论滞后的具体表现。笔者试从下列方面予以分析。 国家，因此，大陆法系国家行政诉讼制度中关于诉权的规定方式可以借鉴，即我国在《行政诉讼法》中列举规定诉权，使诉权成为行政诉讼中原告的法定权利。笔者试对我国 ...
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赔偿纠纷早已经是剑拔弩张。 社会实践是法治发展的有力助推器，实践的需要促使对行政不作为违法国家赔偿问题的深入研究和制度完善成为必要。 二、我国现有法律法规的 制度明确列举的范围，那么通过解释现有法律规定，将其纳入行政诉讼受案范围和行政赔偿范围是有可能的。 【作者简介】 汤成发，单位为扬州市邗江法院。 ...
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损失却无相应主体来承担。 应当看到，在重庆市綦江县虹桥垮塌中政府行政不作为的情况绝非个别，现实生活中更为普遍的是因为种种原因致使公民、各类机构 享有同等的请求国家赔偿的权利，而且享有请求司法保护的诉讼权利也应当同等。作为诉讼权利就应由审判员组成合议庭审理比较适合，因此建议人民法院应设立国家赔偿合议庭， ...
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一个较普遍的现象,和近代国家发展有千丝万缕的联系。 ①.夜警察国家时代对行政不作为救济的否定 19世纪后,由于深受君主专制时期国家滥用权力的侵害,欧洲各国广大公民 违法［J］.法学研究，1998（2）. [11]陈小君，方世荣.具体行政行为几个疑难问题的识别研析［J］.中国法学，1996（1）.[12 ...
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罗豪才：《中国司法审查制度》，北京大学出版社1993年版，第168页。 [10]王连昌主编：《行政法学》，中国政法大学出版社1997年版，第166页。 [11]参见周佑勇：《行政不作为判解》，武汉大学出版社2000年版，第18页。 [12]参见马怀德主编：《行政法与行政诉讼法 ...
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