西方国家的政府对待反垄断法的政策方面有异曲同工之妙。 但是行政垄断不同于经济性垄断。行政垄断是行政主体违反依法行政原则,为了本部门的利益,或违法地图利他人,而 之前应为之提供公正的听证或其他听取其意见的机会。就任何人不应成为自己案件的法官来说,国家质检总局指定由其自身拥有30%的股份的中信国检公司独家 ...
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结果,其原因即在于涉及行政性垄断的相关规定不清楚。识者一直期待,主管部门在出台配套法规或规章时,能够在操作层面加以完善,将行政垄断纳入法律管辖范围,使垄断 其遗憾当在未来尽快补救,而政府在实施定价行为时,必须直面行政垄断之害,采取断然措施,长期应打破行政垄断,短期补救可参考美、英等发达国家针对垄断行业 ...
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权力异化极易催生行政性垄断,突出表现为地区行政垄断。首都经济贸易大学工商管理学院徐炜博士接受记者采访时说,一些地方部门以地方行政法规等形式,理直气壮地 却常常被边缘化,公众监督体系存在一定的缺陷。中国人民大学商学院刘刚博士认为,应加快扩大公众参与渠道。比如,积极推行立法听证制度,构筑立法审查制度,审查 ...
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利益而忽视公众利益。 (三)资产结构不合理,现代企业制度缺失 目前我国的行政垄断行业出资人未真正到位,行业资产管理关系未理顺。以烟草行业为例,财政部作为资产所有者, 。二是国有资本分阶段、有步骤地实行转让减持。在行政垄断行业的公司化改制时,国有资本应努力转让,减少比例,先由全资或绝对控股减少为相对控股 ...
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地区政府机关将竞争的范围限制在一定地域范围内的行政垄断行为,是基于地域划分而形成的,多由地方政府以命令、文件和通知等方式做出。2001年4月21 公平竞争的市场环境;后者政府只是国有产权的直接代理入,这种产权同其他产权是平等的,不应享有其他的特权待遇。打破行政垄断关键在于政府职能是否能够转变。行政垄断 ...
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外地企业参与本地竞争或本地企业参与外地市场竞争的行为。地区行政垄断的特点:(1)地区垄断多是地方政府以命令、文件和通知的方式做出,并与地方政府的财政 凡在汽车购置、使用和产权处置方面不符合国家法规和本政策要求的各种限制和附加条件,应一律予以修订或取消。但是,地方政府利用其行政垄断的权力为本地企业寻租的 ...
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不能见效的。这是因为:无论实施行政垄断的行政机关是否改正,都不能弥补因行政垄断给经营者、消费者带来的经济利益损失。而以国家赔偿的方式,可以从事后救济 竞争法律制度的实施。同时,就行政机关而言,应树立竞争法治意识,通过自身职责权限的实现来保障市场竞争的有序运行,而不是实施行政垄断来排除与限制竞争。 综上 ...
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进行说明,并阐述自己对行政垄断的新理解。 一、对行政垄断的不同定义和界定 有人认为行政型垄断为某些个别的经济行政机关及其工职人员以履行政府职能为形式,运用 ,甚至在整个社会都应深刻地建立起这一基本观念。 第二,完善和加强对防止行政垄断的立法和救济。行政垄断既然是体制转轨和政治体制改革不到位的产物,因而 ...
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方式规定不够全面系统;预防权力滥用的行政程序规制不到位;对违法责任的规制以体系内处理为主,且责任较轻;救济途径效果有限等等。 根据本文开篇对行政垄断性质的分析,行政垄断是滥用行政权力的行政违法行为,所以它首先是一种行政行为。要遏制行政行为,应从控制行政权的角度出发,从源头上 ...
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垄断的效率,维护金融市场竞争,应尽快建立以金融反垄断为核心的金融竞争制度,在国务院层面建立统一执行金融反垄断制度的独立行政机构,即国务院金融竞争委员会, 将相关金融机构对反洗钱规定的执行情况,作为必不可少的审查要件。若并购当事方不能切实执行反洗钱规定,则该并购申请难以获得当局批准。 竞争影响评估规范 ...
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