争夺处罚权、罚款流向不明等问题并不是缺少一部处罚法造成的，而是立法缺乏协调、行政组织权限不明、财政体制局限性、执法人员素质低等多种因素相互作用造成的，要解决 持续到新法律实施后的违法行为，应适用较轻的法律予以处罚。4.证据规则不明确。行政处罚往往涉及转瞬即逝的违法行为，难以收集到明白无误、双方当事人 ...
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的行政管理民主化、民营化进程带来的变化，在某些国家甚至已经出现了民营监狱。在行政管理民主化、民营化的过程中，分担政府职能的社会力量不但应当包括非政府组织、私人 应用》，人民法院出版社2000年版，第87页。 [5] 徐继敏：《试论行政处罚证据制度》，载《中国法学》2003年第2期。 [6] 罗豪才：《 ...
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情节以及社会危害程度相当”，因此，工商行政部门首先职责就是要查清事实真相，然后再来处罚，而现在恰好相反，被告没有去追查事实真相，而是直接申请举报人重啤的举报 我方认为该回复违反了《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第十四条和2007年生效的《工商行政管理机关行政处罚程序规定》第三十一条的规定 ...
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向铁道部或铁路管理机构主管负责人报告，由法制工作部门组织听证。听证程序按有关法律、行政法规的规定执行。 第四十七条铁道部、铁路管理机构根据案件的不同情况，分别 的姓名或名称、住址或地址； （二）违法行为的事实和证据； （三）行政处罚的种类和依据； （四）行政处罚的履行方式和期限； （五）不服行政处罚 ...
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； (六)询问当事人或者其代理人、案件调查人员、证人和其他有关人员，并对有关证据材料进行质证； (七)当事人或者其代理人和案件调查人员就本案的事实和法律问题 证据都必须在听证中出示，并通过质证进行认定；未经质证认定的证据不得作为林业行政处罚的依据。 第三十一条 听证结束后，听证主持人应当根据听证确定的 ...
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直辖市高级人民法院，新疆维吾尔自治区高级人民法院生产建设兵团分院： 现将《关于审理证券行政处罚案件证据若干问题的座谈会纪要》印发给你们，请结合审判工作实际参照执行。 超出指定的范围，形式是否规范，内容是否完整，结论是否明确；（四）行政程序中形成的专业意见是否告知对方当事人，并听取对方当事人的质辩意见。 ...
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如治安违法中，若干肇事者共同实施一个违法行为，公安机关对若干当事人作出一个同样的行政行为，其中各个当事人的权利和义务能够被分离开来。这两种情形的复合主体都 可以先行登记保存，并应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有关人员不得销毁或者转移证据。该法对行政处罚决定规定了四种情形，包括应受处罚 ...
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复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。行政机关在作出行政处罚之前告知上述法律规定的事项和 人员自觉做到依法办事，公正行使权力，因而明确规定告知瑕疵的法律责任对于保障行政机关及工作人员认真履行告知义务具有重要意义。告知瑕疵主要包括没有告知、告知 ...
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类别、过程、现状及后果等要素逐一进行一问一答；然后告知其拟作出行政处罚的事实、理由与证据。告知的法律法规依据应当是现行有效的授权本机关行政 行政机关自己组织强制执行，这类案件移送人民法院执行的，人民法院会裁定不予执行。 关于行政强制执行这一块业务的组织与开展，目前无专业部门法律制度予以规范，因而大都 ...
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”和“收缴发票或者停止发售发票”纳入听证范围是完全行得通的。 （二）对《行政处罚法》规定的“许可证或者执照”的外延存在误解 《税务听证实施办法》并未将取消 听证中出示，并通过质证和辩论进行认定。税务机关不得以未经听证的证据作为行政处罚的依据”。[6]只有强调听证笔录的排他性规则，才能充分发挥听证制度在 ...
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