通过，于2004年7月1日起正式实施。行政许可的实施程序作为程序法，为保证行政许可法的实施发挥重要作用，同时其自身的程序价值，将成为影响政府职能转变的 义务进行重新定位，属于政治体制改革的范畴。新时期我国政府职能急待转变：一是行政主体自我授权使其行政权力无限扩大导致行政许可失控，引发腐败问题。二是受 ...
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的两面。 第二，在许可的实施上，立法应明确规定，当没有充分、确实的科学证据证明上述活动、行为不会造成环境上的危险后果时，行政主体应当通过拒绝许可、 》，法律出版社2010年版，第193页。 [15]《行政许可法》第18条规定：设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。第38条规定： ...
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繁琐、时限过长、“暗箱操作”等。针对这一问题，行政许可法设第四章规定了行政许可的实施程序，对行政许可的申请、受理、审查和决定四个环节作出了明确规定 。3.更现实。按照我国目前行政管理、机构设置及行政许可水平等的现状，行政许可法在许可事项的设定、行政许可主体及违法作出的行政许可的处理等方面，并没有采取不 ...
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。在行政法学理论上，关于行政许可的本质有一种影响较大的观点是，行政许可是个人权利的赋予，如有学者认为：“行政许可是行政主体应行政相对方的申请， 举动，如无理纠缠、聚众滋事。这类现象在今天的政府治理过程也时有发生，必须认真对待。因此，我认为行政许可法的实施除了政府需要转变思想观念外，公民这一边也需要学会 ...
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公民的权利意识淡薄，对听证程序这一权利的使用还不够充分，对行政处罚的听证与行政许可的听证更是无从区分，所以某些情况下公民完全可以拿起这个法律 个人的情况还要充分考虑授予申请人行政许可是否影响甚至侵害其他社会主体的合法权益。在行政许可中，行政机关在掌握利害关系人提出的反对信息前，是不宜作出倾向性意见的， ...
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许可权主要有两大部分构成，即行政许可的实施权和监督权。 1、行政许可实施权。这项权力一般包括行政许可申请的受理，一直到行政许可的送达阶段。这里所指的受理权 后的行政机关发挥监管职能。相对集中行政许可权后，行使集中后行政许可权的实施主体应当是某一行政机关，不能是一个事业单位，也不能是政府成立的临时性机构 ...
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和行政审批项目大幅度减少，滥设行政许可的状况得到了控制。但同时也应看到，在贯彻实施行政许可法的过程中还存在一些不容忽视的问题，尤其要防止实践中出现的 材料报送有权机关存档备查。它与作为事前控制手段的行政许可不同，属于事后监督方式。未经备案并不影响备案义务主体依法开始从事某种行为，但实践中，在某项行政 ...
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的土地财政需求。从这个意义上讲，《中华人民共和国行政许可法》中可以不设行政许可的规定可谓具有对土地财政需求的抑制初衷。但是我们不能不注意到，2008年发生的 一个或多个方面造成了中国土地利用效率低下的现状。 由于职能部门系经法定授权实施行政许可，极易形成与外部性无涉的强制规定，即制定法与经济学范畴中与 ...
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电子签名与般的手书签名一样,必须满足一定条件方具有法律效力,才能得到立法、司法部门的认可。 ②电子签名认定性。电子签名可通过认证中心按照发公钥与私钥 程序,并给认证机构设置了市场准入条件和行政许可的程序;规定了电子签名的安全保障措施;明确了认证机构行政许可的实施主体是国务院信息产业主管部门。其个性特点 ...
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，也不敢付诸实施。反之，由于其他各类主体很难了解其实施行为的确切信息，因而，其违法实施行政许可的行为被发现的可能性就相对较小，而各种社会主体要 是利用市场约束部分地替代官方监管，通过市场力量并借助存款者存款选票来约束银行经营者的行为，促使它更加审慎稳健地经营。[11]足见强制信息披露制度在银行业监管中 ...
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