、宅基地使用权可否抵押尚存争议，该法对公法规定及政策指令参引过多，农村土地征收中的公共利益亦无从把握、补偿方式尚不足担当救济之功。这些都应在未来的 反而给其法律定性造成重重困难。所幸，我们还是看到了学界以务实的态度在界定公共利益上的努力。 [4] 为此，笔者不揣浅薄，尝试对农地征收中公共利益的界定作出 ...
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目的 1.实体上缺乏对公共利益的明确界定 中国大陆现行《宪法》第10条规定：国家基于公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用，并给予补偿 省级人民政府和国务院，但事实上，批准机关的审查只能流于形式。在具体的土地征收中，批准机关由于信息的缺乏并不能起到真正的审查作用。因此，担负着补偿义务的 ...
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。[12]这样，美国关于“公共目的”的要求与其他国家法律中“公共利益”的要求是基本一致的。2、大陆法系大陆法系一般将土地征收目的规定在成文法律之中。按照“ 补偿发放和补偿方式上主要的问题在于：（1）土地补偿费用收益主体不够明确。由于历史遗留的因素，土地在不同集体所有者之间的权属界定并不非常清晰，不同 ...
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。 1. 土地征用中的“公共利益” 在经过2004年修正之后，1982年宪法第十条第三款规定：“国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者 统称“征用”）似乎必须以“公共利益”的目的；只有“为了公共利益的需要”，政府才能合宪地征用财产。问题是如何在实践中界定“公共利益”。笔者将在别处更 ...
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一词汇进行的。例如，2004年新修订的宪法第10条第3款规定：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征收或者征用并给予补偿；宪法第13条规定： 2卷（M）．北京：人民出版社，．1995．524．{2}房绍坤．论我国征收立法中公共利益的规范模式（J）．当代法学．2006．（1）．{3}刘连泰 ...
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,我国《土地管理法》、《物权法》等法律也有公共利益的规定。那么,公共利益应当如何理解和界定?行政执法机关和司法机关在执行和适用有关公共利益的法律时应 明确要求立法者应当制定法律明确规定征收或者征用的权限和程序以及相应的补偿问题,而且也要求立法者在法律中对哪些属于公共利益的需要作出界定。我国宪法授权法律 ...
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，但公共利益不必然与团体利益或个人利益相对立。四、行政活动中公共利益的判定标准（一）合法性原则公共利益的界定应当由法律予以明确规范。只有立法机关以立法的方式 。最后，关于行政活动中公共利益的具体界定方式，我国台湾地区《土地法》第二百零八条规定：因下列公共事业之需要，得依本法之规定征收私有土地。但征收之 ...
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具体实施措施，规制性征收制度的形成也许存在财政等因素的考量，但其终极目的在于促使城市中的土地利用顺应于公共利益的要求。因为城市的发展带来了更多的土地 依然未获得清晰的界定。 [21] 然而，法院在法律适用过程中扮演着重要的角色，法官的解释往往被认为是法律主体中的必要部分，也是释明不明确的法律授权问题的 ...
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加以完善的问题。在不能明确界定公共利益与私人利益的分界线的情况下，不仅要跳出纯粹观念论的羁绊，避免笼统的抽象论，更要避免完全以个案分析代替整体把握的 规制乃至事后一系列权利救济机制。 二、公共利益的拟制与行政强制权的规制 （一）法律的拟制与公共利益性分析 我曾经参加了一个征收征用和补偿立法方面的研讨会 ...
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[17]结合土地管理法等法律法规对公共利益范围所作的宽泛界定，我们有理由推断，法院不曾对公共利益问题作出任何明确裁定，它不是土地征收中公共利益的决定者。 既然立法 ［法］卢梭：《社会契约论》，何兆武译，商务印书馆1982年版，第23－25页。 [13]郑贤君：公共利益的界定是一个宪法分权问题，载《法学 ...
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