取得国有资本经营收入、安排国有资本经营支出的专门预算制度。将国有资本经营收入和支出纳入预算管理，可以充分发挥预算的分配、调节和监督职能，维护国家作为 预算中所有者与经营者之间以产权为纽带，体现的是平等地位的法律关系；公共预算中管理者与被管理者之间是不平等的行政隶属关系。[8] 长期以来，我国对国有资本 ...
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条例》同时废止。 [3] 如政府采购制度、财政转移支付制度、部门预算制度、收支两条线管理制度、国库集中支付制度、农村费税改革与省、县统筹 久拖不决的时间。 [14] 这和信托文件的功用可谓不谋而合。 [15] 在OECD国家中，预算政策是政党政治协议中最为重要的内容之一。 [16] 如增税、提高税率的 ...
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表述税式支出。[7] 其次，税式支出的实质属于政府的财政支出，与政府预算中的直接支出（direct） expenditure）具有替代性。[8]政府的直接支出有补贴 机构完善税收法律制度的依据，也有助于十二五规划纲要提出的健全税制体系，加强税收法制建设目标的实现。 二、税式支出的预算管理模式及其法律规 ...
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；预算；公共财政；审计监督 【写作年份】2009年 【正文】 中国现行的财政监督制度建立于市场经济体制目标确立之初，其内容不可避免地带有计划经济体制时代的烙印，缺乏 保障宏观调控和防止贪污腐败中的作用。《预算法》应该规范预算管理程序，明确预算管理职权，把预算的编制、批审、执行、调整和决算的等纳入统一的 ...
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明确规定，仅在第58条规定，国家建立健全国有资本经营预算制度，对取得的国有资本收入及其支出实行预算管理。对事物性质的认识是研究的基点，笔者认为， 为突破口进一步调整国有企业分配关系。在利润问题处理上，《国务院关于实行分税制财政管理体制的决定》指出：作为过渡措施，近期可根据具体情况，对1993年以前注册 ...
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体制是指基于公司长期发展战略和各责任中心年度工作目标的全面预算管理，不仅涵盖了费用预算制度，还包括业务收入、业务支出、现金流量等所有领域。它 公司情况的基础上作出正确的投保决策，保障被保险人的利益；有助于强化公司的经营管理，提高经济效益；有助于保险监管机构对保险公司监管提供依据。 2、控制点风险分析 ...
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排拒政府的任何直接或间接的干预，” [3]显然，二者皆不成立，因此，制度构造的困惑在于，既要保证司法部门能够获得来自立法部门和行政部门的有效物质支持 提供发展指向，有效检测并及时矫正改革趋向中可能出现的偏离。 「注释」 [1] 1994年《预算法》将1991年《预算管理条例》的关于上级人大直接审批下级 ...
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给予补救，而是通过对违法行为人的制裁，以维护预算法的权威和尊严，促进依法预算管理和预算活动。[12]但作为对公务员违法行为的物质制裁措施，追偿责任的惩戒 行为给予刑事追究在当前显得尤其必要。仅立法技术的角度，《预算法》过于单一责任制度还缺乏科学性。因为各种违法行为都存在着性质的不同和情节的差异，因此， ...
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我国的公款吃喝、公车使用和公款出国的费用接近9000亿。与此同时，我国的社会保障制度却迟迟建立不起来，公共医疗服务严重不足，教育经费匮乏，政府大力宣传希望 ，根本无法切实行使审批权。更为严重的问题是，目前政府的收入并没有完全纳入预算管理，仍有巨额的预算外资金。有学者称，2006年，实际上政府总收入至少 ...
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。即人民代表大会作为国家权力机关依照宪法的规定对政府财政收支计划的编制、审批、执行和决算等预算管理过程进行立法规范， 并依照宪法和法律的规定对政府 代表机构（人大）的监控视野。 目前， 我国政府部门还较为普遍地存在预算外资金、制度外小金库，仍有数量巨大的资金如巨额财政超收收入、政府部门尤其是地方政府的 ...
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