程序法目标模式是：权利效率并重。{5}甚至许多学者认为，1996年颁布的《行政处罚法》在行政处罚的程序设定上，采用的是保障公民权利和提高效率相结合的原则。{ 并不是要将权力细化到每个人，完全可以就一类权力归属一个机关，好比税务、工商、公安各管一摊，权力的细化只是尽量避免重复执法；另一方面，笔者也不否定 ...
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来提高行政效率以保护公民的合法权益。例如，某一个体工商户向工商行政管理机关申请个体工商许可执照时，如果该机关在法定的期间内迟迟不予答复或者延期不决，该行政 上的权利义务关系。例如，正在值勤的交通警察对遵守交通法规的车辆和行人不予行政处罚，这不会引起任何的行政法律关系，这也根本就不是一种法律上的行为。 ...
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实施行政行为。例如，《食品安全法》第77条规定，县级以上质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门履行各自食品安全监督管理职责，有权采取下列措施：进入生产 。这里，法律对较大数额没有作出明确具体的规定，留给了行政机关自行裁量。某市行政机关在多年的行政处罚实践中，一直以对个人罚款5，000元、单位罚款 ...
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行政管理实际工作的方方面面，必然要赋予行政机关一定的行政处罚自由裁量权。但由于现行法律、法规给予的自由裁量空间较大,如工商管理方面关于《无照经营查处取缔 行政执法主体拥有的自由裁量权进行有效的规范和限制很有必要。根据笔者多年从事行政审判的实践经验和切身感受，提出以下粗浅的看法。 一、正确地行使自由裁量 ...
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该公司检查，要求该公司在指定期限提供账簿、经营资料等，该公司逾期没有提供。工商行政管理机关依照《湖北省反不正当竞争条例》之规定，以该公司拒绝、拖延提供 行为，本身不具有可诉性，只能对依行政检查行为而得来的其他行政处罚（处理）行为、行政强制行为进行诉讼。如美国行政法学中的成熟原则就是为了排斥中间行政行为 ...
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不发卫生许可证，是拿不到工商营业执照的。其他如食品广告监管、药品管理莫能例外，规定的都是严格的行政处罚、苛刻的行政审批。 这种立法模式的出发点无疑 、卫生技术标准和管理规范，公布食品安全、卫生公共信息，指导、督促生产经营者落实法规、标准，查处食品安全、卫生重大隐患，保障公众食品安全等等。这些问题非社会 ...
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意义在于，按《反不正当竞争法》规定，同一垄断行为，如果将其认定为公用企业垄断，将由工商行政管理部门给予行政处罚（罚款），而如果将其认定为行政垄断， 的。例如，《四川省反不正当竞争条例》第23条第2款规定：“根据法律、法规、规章和省人民政府有关规定，对设计国计民生和人身财产安全的商品和购销进行限制；以及 ...
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是很弱的。一方面，根据现行的法律法规，目前的烟草专卖实行的是以行政主管机关监督为主的监督规制体制，烟草专卖局和工商行政管理局是法定的监督者。但是规制“ 行为，虽然我们可以从《反不正当竞争法》和《烟草专卖法》以及其他相关法律法规中寻找到处罚的依据，但是却缺乏与其相配套的诉讼程序。因为无论是民事、行政还是 ...
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意义在于，按《反不正当竞争法》规定，同一垄断行为，如果将其认定为公用企业垄断，将由工商行政管理部门给予行政处罚（罚款），而如果将其认定为行政垄断， 胡康生主编 法律出版社1994年第1版，第20-21页。） 二、经法律、法规明文规定或授权的合法的限制竞争，比如《中华人民共和国邮政法》规定的邮政专营，《 ...
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由国防、外交、国家安全、公安、国民经济管理、土地、矿产、交通、城建、房屋、工商、税务、海关、新闻、出版、文教、卫生、环保等方面的单行的管理法、法规 两部法律分别规定了行政机关实施行政处罚的行政程序和行政许可的行政程序，是我国行政程序法的有机组成部分。其次，行政法规和地方性法规也对行政程序作了部分规定。 ...
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