，为了更及时、更有效、更经济地实现行政目标或紧急行政目标，行政机关可在依此法律规定作出具有国家强制力的行政行为之前，作为弱行为前置程序而先实施行政指导， 其病情；在此基础上方可依据法律法规的具体规定来综合考察其应受到的行政处罚或刑事制裁：其一，《传染病防治法》第66条第1款第9项规定，传染病病人、病原 ...
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、告知制度、时效制度等等。[16]其核心是听证制度。听证就是听取当事人的意见。尤其是在行政机关可能作出不利于当事人的决定之前，必须听取当事人的意见，保障行政 行政处罚法》就是最具代表性的行政处罚领域的行政程序法，该法规定了行政机关作出行政处罚行为时，公民有陈述与申辩的权利；在重大利益受到影响的情况下， ...
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治国的内容很丰富，但其中依法行政是最为重要的，这是由行政权在整个国家权力配置中的地位和作用决定的，也是由行政机关在现代国家中的使命所决定的 众多程序原则的渊源”.我国宪法为制定行政程序法，完善法治行政原理和社会主义法治行政体制作出了较为完备的原则规定。行政程序，是行政机关在行政过程中所必须遵循的准则， ...
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、行政规章的程序作了原则规范；行政处罚法对行政主体实施行政处罚的程序作了较为详细的规定。在上述程序中，行政相对人的了解权、知情权、陈述权、 法规的规定，对于某些事项，当事人在提起行政诉讼之前，必须先向行政机关申请复议，对复议决定不服或者在法定期间复议机关没有作出复议决定的，当事人才能到法院提起行政诉讼 ...
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工作人员侵害公民权利造成的精神损害丧失了国家赔偿的请求权。所以，通过立法保障行政相对人的程序参与权，首先要正确认识宪法规范所包含的宪政思想，不折不扣地通过 1997年版第184页。[17]《中华人民共和国行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第三十一条、第三 ...
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行政立法就是保障集体人权或公共人权。以相应外国为例佐证，美国宪法没有授予行政机关的立法权力。但是，从联邦政府成立以来，“1789年到1791年的第一届 可以设定除限制人身自由以外的行政处罚，法律对违法行为已经作出行政处罚规定，行政法规需要作出具体规定的，必须在法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的 ...
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二是内部的职能分离，指行政机关的调查、听证和裁决职能由不同的实际工作人员行使。反对职能混合的重要目的在于避免裁判者在作出决定之前就形成了“成见”。假如制作 行政活动的立法中，也确立了职能分离原则。例如，《行政处罚法》规定了处罚的设定权与实施权分离、行政处罚实施中的调查权与决定权分离的原则。有必要指出的 ...
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一概念本身作出明确的界定。事实上至此为止行政立法的概念是在两种意义中存在的：一是作为描述一种事实上存在的行政活动结果的概念，即行政机关在事实上 英、余凌云撰写）。[55]参见沈阳土产品采购供应站不服辽源市标准计量局质量监督行政处罚案。该案中法院将国务院法制局国法办函字［1987］025号《关于工矿产品 ...
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共和国行政处罚法》第42条规定：“行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利；当事人要求听证的 《行政处罚法》第31条、第32条、第41条的规定，在作出处罚决定之前，不能剥夺当事人应享有的知情权、陈述权和申辩权。此外，足协内部的程序 ...
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、行政明确性原则的主要价值 （一）行政不明确的弊端 在谈行政明确性原则的价值之前，有必要先对行政各主要领域中行政不明确的弊端作个简要分析。 1.在 。行政处罚决定书必须盖有作出行政处罚决定的行政机关的印章（第39条）。但是行政处罚之外的其他行政行为的明确性问题，却尚有待于在制定行政程序法时专门加以规定 ...
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