，不完善的行政诉讼法，较低的经济社会发展水平，是我国行政诉讼制度身陷困境的主要原因。 我国《行政诉讼法》自颁行10余年来，对培养公民的权利意识，促进行政 的升迁有着紧密的联系，使得有的地方党政领导把地方利益放在第一位。他们把地方封闭起来，加强地方集权，以此来迫使地方的一切权力和资源都服从于他们的意志来 ...
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所以对特别权力关系理论接受起来就更为容易。况且由于种种原因，我国有着特殊的人事干部制度，有着特殊的事业单位、社会团体组织制度，这些特殊制度与国外传统的特别 上对我国的相关制度逐渐进行改进。我国特别权力关系相关制度的形成主要是由长期封建统治思想的影响和长期计划体制的作用所造成的。这些都属于观念上与体制上 ...
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是指代表国家机关、国有公司、企业、事业单位、人民团体等履行组织、领导、监督、管理等职责。公务主要表现为与职权相联系的公共事务以及监督、管理国有财产的 [49]也相当于前述身份论所主张的国家工作人员，即填写过干部履历表、具有干部身份和正式编制的国家干部。 最后，泛泛地讨论行为人从事的是公务还是劳务，职业 ...
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判决或者依压力做出判决。具体来说，主要有如下几种压力。 第一，来自当地党政部门的压力，特别是各级政法委的压力。在我国，法院和检察院作为一个整体独立于行政部门， 。 [38]向朝阳、龙波：疑罪之司法抉择的学理及应用研究，《中央政府管理干部学院学报》1998年第6期，第4页。 [39]苏力：窦娥的悲剧传统 ...
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则是要克服八十年代初开始出现的相当一批村级党政组织严重瘫涣的现象，形成一个大多数群众和多数党政干部自觉守法的局面。只有这样，中国的农村经济现代化 [48] 2005年，中国首次发布了民主政治建设白皮书，在回答记者的提问时，白皮书主要起草人之一房宁否认中国政治体制改革滞后，但未详细阐明理由。参见《中国 ...
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书记的个人领导。由于地方的党政官员事实上由上级任命，长久以来，官员们养成了对上而不对下负责的习惯。特别是基层的县委书记，拥有人权、财权和事权， 下容易产生官商勾结。例如，由于当前商品房滞销，山东潍坊寒亭区政府竟下达红头文件要求干部替开发商卖房；[18]（3）违反行政伦理，利用公权力直接谋利。长期以来， ...
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体制外，把主要力量放到非国有经济方面，寻找新的经济增长点，被认为是增量改革阶段。 [34]在这一时期，我国权力结构的基本特征是：强调党政分开，分权 4月取消司法部、监察部；1960年1月，最高人民法院、最高人民检察院和公安部合署办公，由公安部党组统一领导，从最高层次上削弱了司法体制，司法机关成了党的 ...
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进行经济体制和政治体制改革，处于新旧体制交替时期，长期以来形成的党政职能不分，以党代政，政企不分等职责不清的问题尚未从根本上解决。一方面，某些党政干部集 两个或者两个以上国家工作人员共同实施受贿的行为并不当然的认为是共同受贿，主要是看索取、收受贿赂的国家工作人员与其利用的国家工作人员是否存在共同受贿的 ...
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案件。最高人民法院发布的《人民法院五年改革纲要》把改革后的人民法院审判审判委员会的主要职责定位在“总结审判工作经验、审理重大、疑难、复杂案件的法律适用上”。而 法院除受上级法院指导外，还受地方同级党委的领导和同级人大的监督。法院自身没有人事权，干部由地方党政部门产生，又没有财权，利益与地方紧密相连，人 ...
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也有现实条件的客观制约。我们认为，具体来说，造成我国法院行政化倾向的主要原因，包括以下几个方面： 1、制度设计方面的缺陷 如前所述，由于司法活动在 法官事实上“无权”作出裁判；某些党政领导动辄向法院及其法官发号施令，干涉正常的审判工作，等等。只要司法活动中存在着封建特权思想和集权观念，法院之行政化倾向 ...
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