”，村农业合作社等农业集体经济组织仅有“经营、管理”之权。可见，对于集体土地所有权的主体，我国现行立法使用的是“农民集体”这样一个模糊的用语。（2 保护耕地、保障农民基本生存条件的立法政策并不矛盾。我国现行立法之所以严格限制集体土地使用权进入市场进行转让和设立抵押，目的在于防止农村耕地的流失，保障农民 ...
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发展经济并保障人民生活的需要。重新构建地上权，应以现行的国有土地使用权、农村土地使用权、宅基地使用权、国家或集体山岭、荒地、草原、滩涂造林权为基础，创设统一 国土地租佃耕作关系的统一概念，无疑具有合理性。从内容上看，将农村土地承包经营权改造成新型永佃权的基本条件是存在的。首先，永佃权的主体一方是土地所 ...
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，中共中央办公厅（以下简称中办）、国务院办公厅（以下简称国办）联合印发了《关于农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点工作的意见》（以下简称 用地三大类，因宅基地不在本部分讨论范围内，故仅对集体公益性建设用地使用权转让合同的效力认定进行分析。 现有法律并没有对集体建设用地进行明确的定义 ...
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自然可以与资本自由交换，尤其是在房地产业已经成为国家支柱产业的实践条件下，利用农村土地已存的小产权房合法化以及未来进行房地产业开发，无疑现阶段看来比 级差地租令资本极为垂涎。在无法直接获得农村土地使用权以及所有权的情形下，寻求迂回通路成为了资本唯一的选择。 农村集体、集体成员以及其他主体在商品性房地产 ...
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分权， 而且经营方式只限于农业生产;第128条将土地承包经营权的流转方式转嫁给土地承包经营法等法律来具体规范， 而《农村土地承包法》第37条规定 房屋所有权人， 但立法者并未考虑到自动续期可能产生的负面效应。禁止农村宅基地使用权转让的立法， 美其名曰是让农民居住权有所保障， 但这些强制性规定都忽略了 ...
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分权， 而且经营方式只限于农业生产;第128条将土地承包经营权的流转方式转嫁给土地承包经营法等法律来具体规范， 而《农村土地承包法》第37条规定 房屋所有权人， 但立法者并未考虑到自动续期可能产生的负面效应。禁止农村宅基地使用权转让的立法， 美其名曰是让农民居住权有所保障， 但这些强制性规定都忽略了 ...
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大产权的30%。现行法律制度下，政府统一征地，统一出让，垄断了土地供应市场，通过收取出让金的方式将土地使用权转让给开发商，开发商又将各个环节缴纳的税费和土地出让金 ，其实这种集体产权是一种不完整的产权。同时城市国有土地的产权却相对比较明确，国有土地和农村土地其实是同地不同权。而在现行体制下，除非根本不 ...
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的第一槌。[49] 次年的宪法修正案在第10条中加入土地的使用权可以依照法律的规定转让，城市土地使用权的流转获得了宪法依据。政府通过征收等手段获得了 赘述。 [60] 例如参见党国英：苏格兰的土地改革及其对中国的借鉴意义，载《农村土地制度改革国际比较研究》，社会科学文献出版社2009年版，第105页。 ...
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应当依据控制性详细规划，提出出让地块的位置、使用性质、开发强度等规划条件作为国有土地使用权出让合同的组成部分；否则，该出让合同无效。可见，住宅建设用地只是 所谓依照法律、行政法规的规定，具体是指依照《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》第40条的规定。 [10]参见郑世刚：《我国住房 ...
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，经国务院批准，由县级以上人民政府无偿收回用地单位的土地使用权；该幅土地原为农民集体所有的，应当交由原农村集体经济组织恢复耕种，重新划入基本农田保护区。 3.《 》的规定。 ④《城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》没有规定审批部门，而是直接规定未按合同规定的期限和条件开发、利用土地的，市、县人民政府 ...
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