这不意味着在性质上有权力与非权力之别。行政处罚等强制行政行为须由有行政处罚权的行政机关科处，行政指导等非强制行政行为也同样不允许由享有相应职权以外的主体 ，吴微译，中国政法大学出版社1994年版。11杨海坤、黄学贤：《中国行政程序法典化》，法律出版社1999年版，第387页。12[台]林明铿：《论型式 ...
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酌情变更。[17]赔偿作为一项民事责任，它也不影响国家有关部门依据法律作出的行政处罚，乃至刑事追诉。对于前述赔偿法律制度，法律学者可能没有争议。麻烦在于那些 所有权人的管理和分配。对于村民委员会分配、处理集体财产等行为，必须依照法定程序进行。上述观点，在本文调查的明堂村，基本上圆通无碍。它不但与前面 ...
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申诉，教育行政部门应当在接到申诉的三十日内，作出处理。但该县教育行政主管部门对教师的申诉既不受理，也不处理，而是以种种借口搪塞申诉人，将有关法律规定视为 对行政不作为的收案范围，只要有投诉即可以启动司法审查程序，充分发挥司法审查的作用，强化司法审查的力度；二是改革和完善司法审查制度，在修改《行政诉讼法 ...
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与行为的过错程度不相适应。通过对我们对收集的一些外地的处罚资料来看，各地执法人员在进行行政处罚时运用自由裁量权的随意性比较大。如某一艘船在三个 》早已经开始实施，按照国务院1987 年4月21日批准的《行政法规制定程序暂行条例》第17条的规定：“行政法规规定由主管部门制定实施细则的，实施细则应当在行政 ...
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，理应包括对行政权的检察监督，但目前检察院对行政执法的监督仅仅局限于公民对行政处罚的司法救济，而对行政执法人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊不移交刑事案件 机关必须将预防工作列为日常工作考核目标，作为一项重要工作来抓。通过法制教育、个案预防、堵漏建制等各项预防措施，不断完善管理监督机制，有效降低发案率。 ...
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行政管理紧急权程序问题；特定行业安全管理问题。虽可自主创设，但仍应当考虑创设管理权与既定法的冲突界限。行政管理权包括行政许可、行政调查、行政处罚、行政 治疗方案》、《公共场所预防传染性非典型肺炎消毒指导原则》，教育部也发出了《关于作好高校离校学生的教育和管理工作的指导建议》等指导性文件。一方面，行政 ...
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法定程序；超越和滥用职权；不履行或者拖延履行法定职责；行政处罚显失公正等。 一是忽视行政执法程序。主要表现在：1、主体违法。如法律规定适用一般程序 执法责任制度，把领导干部的用法活动进一步引向深入。各级政府要进一步加强法制宣传教育工作，强化各级领导的法制观念和法制意识，提高法律素质。各级领导干部要切实 ...
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行政主管部门批准。 第十四条 各级人民政府应当制定规划，开展保护珍贵树种的宣传教育工作，因地制宜，建立树木园或苗木基地，营造珍贵树种林。 鼓励、支持有关科研、 第十六条 有下列情形之一的，由县级以上林业行政主管部门或其授权单位依照《林业行政处罚程序规定》予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任： （一） ...
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制度在自身的发展和运行中被赋予了种种政治和意识形态的功能，例如动员组织教育民众、宣传普及政策法律等形式，在实现社会有效管理，促进社会和谐稳定中具有 中，县政府法制办在行使执法监督权时，针对一些执法部门行使处罚裁量权不公的案件，也可以适时启动行政调解程序。在医患纠纷案件中，卫生部门将不可避免参与其中进行 ...
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的毛阿敏偷税案听证会，引起了社会的广泛关注，颠覆了人们对于行政处罚的传统思维。行政许可也是行政执法中公众参与开展较为充分的领域。《中华人民共和国行政 行政参与权既有程序性权利内容，又有实体性权利内容，是实体权利与程序权利的集合体，从而把行政参与权从单纯的程序性权利和实体性权利中分离出来。同时，行政 ...
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