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或权力赋予,属立法范畴;实在权力或权力实现,属权利人依法行使权力和有关执法机关依法行政范畴。由“应该有”到“可以(允许)有”,由“潜在”到法律“明定”,是 了许可的条件和标准,才能防止行政机关以自由裁量权为由滥用权力、谋取利益。2、回避制度即与许可事项有利害关系的工作人员不得参与许可决定过程的专门程序 ...
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制定),该法在第九章中明确规定了赔偿请求人资格、赔偿义务人、赔偿费用的支出等事项,使行政赔偿制度初具雏形。1994年我国制定了统一的《中华人民 1)归责原则。《国家赔偿法》总则里第二条第一款规定:“国家机关和国家机关工作人员违法行使职权侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的,受害人有依照本法取得 ...
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资格的赋予就是其民主权利的一个表现。”(注:沈福俊:《论对我国行政诉讼原告资格制度的认识及其发展》,载《华东政法学院学报》2000年第5期。)(二 和团体在保护公益中的作用。四、我国确立行政公益诉讼的现实依据(一)完善行政诉讼制度的需要从目前行政诉讼理论和行政执法、司法的实践看,很有必要在《行政诉讼法 ...
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人治思想的影响。依法治国虽然作为一项治国的基本方略被广为提倡和宣传,但行政执法队伍的法律意识和法制观念不强,人治的传统根深蒂固。虽然以宪法为核心 一些国家的做法对健全我国国家和行政主体对违法行政规范性文件的责任分担制度有借鉴意义。根据我国国家赔偿法的规定,行政机关及其工作人员执行职务造成损害的,该行政 ...
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晋升制度。公务员晋升要经过严格考核,审查其是否符合拟任职务的资格条件,并且要听取群众意见。根据需要,有时还要举行公开竞争考试,以保障公正、公平和选拔出 制度,以及作出较重大的行政处罚决定举行听证的制度,等等。特别是听证制度,对于保障行政行为公正合理进行,防止行政执法人员滥用权力,保护公民法人或其他组织 ...
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人员,即使是作为机关法定代表人的机关首长,都不具备行政主体资格;不能将行政行为的主体和具体执行人员混为一谈。因为这涉及公法的另一个“公理”——主权在民,即 刊1998年1月30日《南方周末》,引用于贺卫方编《司法的理念与制度》(中国政法大学出版社1998年10月版)第260页。 [9] 相应的英文是: ...
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俗人、何以脱俗等心理驱动下而丧失心理防线的。(二)制度原因。应当说,各级税务机关在规范行政管理权和税收执法权的行使方面制定了比较规范和完善的规章制度, 物必先腐,而后虫生。职务犯罪案件的发生,首先来源于执法人员本身思想道德和价值观念的质变。一个执法人员要想实施贪污、贿赂、徇私舞弊等犯罪,任何看似严密的 ...
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办事能力强的干部。三是严格实行基层干部执法人员持证上岗和资格管理制度,未经执法资格考试合格,不得授予执法资格,不得从事执法活动。第四,把乡村法治建设成效作为衡量 让村民了解和运用基本法律法规。二是在乡村建立基层法官、检察官、行政执法人员、律师等以案说法制度,对农村法生的典型案例要进行以案说法,让农民在 ...
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具有合法的身份。即:代表行政主体实施行政行为的公职人员应当是有合法公职人员身份的人员,包括通过授权或委托取得实施行政行为的资格。能以自己的名义独立 政府组织法规定县级以上的地方人民政府的职权为十项,乡镇人民政府的职权为九项,各种单行法规明确了行政执法机关的特定职权,规定了授权组织的特别行政权。各类行政 ...
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,而是一个全球性问题,不论这个国家实行的是什么样的政治制度,其行政权都有扩张的趋势。行政权的扩张反映在行政执法行政立法等各个领域。在艾森豪威尔担任美国总统 情况下制定行政规章。这从体制上讲,关于执行法律的下位法就有两个主体资格,一是国务院,另一是国务院的职能机构和直属机构。《立法法》在体制上的这种 ...
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