所带来的变化，因而是失之偏颇的。现代行政法的发展为在行政法领域提供了合意的基础，并通过行政程序的设置保证自由合意的实现。在现代法治国家，随着给付行政的 契约的自由，而且法律还可以通过设定有效的行政程序和行政救济来保障相对人的权利不受行政专横和行政权滥用的侵害，因此，即使事实上出现相对人权益受到限制，也 ...
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》的规定，7月1日之后，国务院部委不再具有行政许可的设定权，这意味着原来需要审批的绝大部分投资审批项目突然面临合法性危机。如果7月1日国务院412号令发布的确 设定行政许可，要基于这些原则确定。《行政许可法》第18条规定了设定行政许可，应当规定行政许可的实施机关、条件、程序和期限。在这些方面，《决定》 ...
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1996年《行政处罚法》规定了规章对部分行政处罚（警告和一定数额的罚款）的设定权。对上述数部法律的规定，法学界虽也存在某些争议，但可以说，根据《宪法》 行政法规制定程序条例》取代了旧的《行政法规制定程序暂行条例》，而《规章制定程序条例》则填补了以前留下的没有统一的规章制定程序的空白。这两个新颁布的条例 ...
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其自由的处分，在任何情况下都不能成为自由裁量的行为。第二，为人民设定新的权利，为人民提供其他利益的处分，除了法律特别规定给予人民所要求权利的情况外 ，有关内容的要求也应该作为不成文的要件，始终拘束着裁量权的行使。3、行政程序的裁量与司法审查伴随着行政程序理论及行政程序制度的发展和完善，作为法院审查或者 ...
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行政处罚法》[1]明确地代表了这一思路；该法在其总则中规定：“设定和实施行政处罚必须……与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”。[2]这一思路和原则虽然 年3月1日起施行）第二十五条、第三十九条等；《北京市行政处罚听证程序实施办法》（1996年9月23日发布，自1996年10月1日起施行 ...
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其自由的处分，在任何情况下都不能成为自由裁量的行为。第二，为人民设定新的权利，为人民提供其他利益的处分，除了法律特别规定给予人民所要求权利的情况外 ，有关内容的要求也应该作为不成文的要件，始终拘束着裁量权的行使。3、行政程序的裁量与司法审查伴随着行政程序理论及行政程序制度的发展和完善，作为法院审查或者 ...
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的利益。2、某个命令对一个或更多的利害关系人产生不利后果，这不利后果须与命令的目的相当。” [15]葡萄牙《行政程序法典》（1996年）第五条“平等 行政职权，根据宪法制定本法。”《行政处罚法》第一条规定：“为了规范行政处罚的设定和实施，保障和监督行政机关有效实施行政管理，维护公共利益和社会秩序，保护 ...
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等等。行政法是程序法与实体法并重的法律部门，且行政程序的地位日益重要。行政机关不予答复或者拖延履行职责首先违反了行政程序，若产生了实际影响力则也违反 行政不作为案件可以采用履行判决，判令行政机关履行职责，并应当设定履行期限。但是“履行判决”较容易引起争议，因为：一是履行判决容易造成司法权侵占行政权；二 ...
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条第1款第2句，授益行政行为系指对相对人设定或确认权利或法律上重大利益的行政行为。[3]据此定义，授益行政行为具有以下重要特征。 第一，以 ，即使受益人并不一定具有过错，撤销的公共利益也通常具有优先性。[18] 第五，通常与诉讼类似的正式程序作出的行政行为，受益人的信赖保护通常具有优先性。[19] 第 ...
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是停止侵权和赔偿损失等责任形式的民事责任。没有民事责任的设定，也就没有著作权的最终的法律保护。 应当特别指出，由于著作权的产生始于创作，不依赖于登记或者 。 【作者简介】 蒋志培，单位为最高人民法院。 【注释】 [1]知识产权协议对行政程序的规定非常简单，专门规定只有一条，即第49条。它只要求行政程序 ...
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