鼻祖奥托。梅叶尔（OttoMeyer），他认为，行政行为是指行政机关运用公权力，对具体行政事务适用法律、作出决定的单方行为。18奥托。梅叶尔的行政行为 “现代行政可以分为两类，一类对相对方的权利义务产生直接影响，如行政命令、行政处罚、行政强制措施等；另一类对相对方的权利义务不产生直接影响，如行政规划、 ...
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做出的合法垄断行为。 3）从客观要件看，行政垄断行为一是表现为经济行政权的滥用。所谓经济行政权的滥用是指行政机关及其工作人员在法定职责范围内做出不符合立法 和裁决的救济途径。可以认为反行政垄断主管机关所作出的处理决定及处罚决定是一种特殊的行政行为，被查处的行政主体则处于相对人的地位，因此应当赋予被查处 ...
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活动的效率。 二、目标模式：行政程序法价值冲突及其选择 行政程序法公正与效率的价值内蕴，表明一个理想的行政程序法应当是兼顾公正与效率的统一。但是在现实中， 使相对人明确自己所享有的权利并进而保障自己的权利；后者则要求行政机关在作出决定时必须明确表明该决定的理由，如果行政机关没有吸纳相对一方在听证过程中 ...
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，人民据此可以趋利避害，自由地安排生产及生活。 在传统理论上，行政强制执行无须法律的特别授权，就可以由作出行政行为的行政机关自行实施。这是国家公权力的当然属性 也要由法律来设定呢？现实中，这种间接督促履行义务的措施，多由行政法规设定（如《价格违法行为行政处罚规定》第二十二条）。但是，这种强制虽然并非 ...
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对行政任务的实际贡献为标准，弹性地设计考核制度。同时，应扩大行政组织人员对行政处分及晋升决定的救济途径，承认当系争行政处分已影响该公务员服公职之权利，也就是说，该 是国家任务的一种形式，是指由行政机关及其他公权力主体负责实施的，经法律规范确定的公共任务。参见詹镇荣：《国家任务》，载《月旦法学教室》第3 ...
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类型多样，主体众多，并且给付关系并非像行政处罚系一次性关系，而大多是需要保持稳定性与灵活性的持续性给付法律关系。但社会福利行政中关于给付要件等相关法律规定多为 说明理由。尤其是不给付决定书中，不仅需要明确的法律根据，而且行政机关作出不予给付决定的论理过程及具体的理由，均须载明。 （五）给付发放阶段职能 ...
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公民关系的规范性重构，即建构一种相对平面化的、双向互动的、公民参与形成行政意志/决定的行政法治框架。这里的政府是狭义的政府，仅指行政机关。在依宪行政的理论图景 具有很好的宪法直觉，对一些宪法命题的提法及其框架展开有着执政伦理和行政实践上的敏感，比如曹康泰：《行政机关依宪履责》，载2002年12月4日《 ...
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和监督个体经济。1984年中共十二届三中全会作出的《中共中央关于经济体制改革的决定》中，明确规定社会主义国家机构必须对企业进行必要的管理、检查、指导和调节。此外 成为课题。[22] 四、结论：超越抑或复古 从以上分析，中日两国行政指导有着不同的轨迹，不同的问题。日本的行政机关寻求法外发挥影响，而采取了 ...
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的行政处罚决定，而没有举行听证。针对当事人提出的违反法定程序的质疑，审理该案的法院认为，行政处罚法并未提到没收是否需要举行听证的问题，也就是说，没收是否听证 很相似，参照罚款情形来解释没收应否举行听证的问题是能够令人信服的，因此行政机关作出没收较大数额的决定之前应当举行听证。 不过笔者注意到，司法实践 ...
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关系组合估价性信息义务则是由低层行政机关以行政执行行为的形式反映出来的。在我国市场经济发展还不成熟的今天，行政主体的此一义务显得尤为重要，因为该义务提供 不同的行政主体都可以根据自己所握有的行政权力对信息及其信息义务作出解释，哪怕这种解释是与行政相对人的利益对应的。三是将一个动态问题静态化。信息义务是 ...
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