违反法定程序；超越和滥用职权；不履行或者拖延履行法定职责；行政处罚显失公正等。 一是忽视行政执法程序。主要表现在：1、主体违法。如法律规定适用一般 执法责任制度，把领导干部的用法活动进一步引向深入。各级政府要进一步加强法制宣传教育工作，强化各级领导的法制观念和法制意识，提高法律素质。各级领导干部要切实 ...
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《行政诉讼法》确立了“违反法定程序”的司法审查标准，《行政处罚法》规定行政处罚依照法定程序实施，违反法定程序无效的原则，而且分别对简易程序、一般程序和听证程序 郑州大学出版社2003年版。 （12）谷福生：《治安案件程序概论》，警官教育出版社1992年版。 （13）刘子富：《新群体事件观：贵州瓮安“6 ...
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领域内的温岭民主恳谈，公共产品供给中涉及与国民生活密切相关的水、电、气、交通运输、景点门票及教育医疗收费等定价问题中的各种听证会等等，这些行政决策 的毛阿敏偷税案听证会，引起了社会的广泛关注，颠覆了人们对于行政处罚的传统思维。行政许可也是行政执法中公众参与开展较为充分的领域。《中华人民共和国行政许可法 ...
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是传统的刚性管理方式，可谓之存量的行政方式，如行政命令、行政征收、行政征用、行政许可、行政确认、行政检查、行政处罚、行政强制等，此类刚性管理方式好似重拳 不仅是要改变落后的、不能促进生产力发展的经济体制、政治体制、科技体制、教育体制、管理体制等制度架构，也必然要求整个社会在价值观念、社会认知等文化心理 ...
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，增强了政法执法的参与性和民主化。在传统的管理和执法中，比如行政命令、行政处罚、行政强制领域，执法者与相对人双向对等关系的形成，体现了政府执法方式通过 第5期。 [37][英]PS?阿蒂亚：《法律与现代化》，范悦等译，辽宁教育出版社、牛津大学出版社1998年版，第88-92页。 [38]转引自戴激涛： ...
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对行政机关及确权人对具体行政行为申请法院强制执行的实践的考察，行政机关或者具体行政行为确定的权利人从行政机关立案调查到做出行政处罚（处理）决定前，如确 治国、执法为民、公平正义、服务大局、党的领导为基本内容的社会主义法治理念教育，传播和弘扬法治精神，培养和树立法治信仰，提高全民的规则意识和责任意识， ...
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从而导致行政主体职能日趋扩大。行政权涉及的范围已经扩展到生产、生活、社会福利、教育文化等各个领域。同时，由于行政管理的专业性、技术性不断增强，使更多的行政事务 依据。但是，司法审查的范围仅局限于该法第五十四条规定的滥用职权和行政处罚显失公正两个方面。随着我国市场经济与民主法治的发展，司法审查的范围应当 ...
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和目的、裁量过程（process of discretion）的角度切入，从一定层面上实现对行政裁量的控制。但是，这些基本技术仍然是依托在上述机制与过程之中，是 。在调查阶段对当事人采取的限制人身自由的调查措施，不应该比最后作出的行政处罚还要严厉。这种理念本身没有问题，而且完美地体现了比例的思想。但是 ...
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大量的行政权。例如，根据我国《教育法》、《高等教育法》的有关规定，学校及其他教育机构有权行使招收学生、对受教育者进行处分、颁发学位证书等行政权。这时理论界就引入了 统一。行政行为在实体上可能会表现出为与不为，比如，予以行政处罚或不予以行政处罚；在程序上也可能表现出为与不为，例如，对相对人提出颁发许可证 ...
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散见于各个法律、法规、规章中，只有少数几个执法领域有较为完善的程序规定如行政处罚领域，程序的缺乏除了理论研究的不成熟以外，最主要原因还是程序意识的谈化 普通群众具有更高的道德水准是应有之义。在强化道德水准方面，我国素有注重道德教育的传统，建国以来党和政府多次通过发文等形式强化对各级政府和政府工作人员的 ...
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