尚存在疑问的前提下,我们应当首先考虑用民事的手段加以解决,如果在侵权数量上存在难以界定的问题,我们则必须从有利于被告人的谦抑原则来考虑,尽量采用行政处罚的手段而不首先动用刑法。 _______________ 参考文献： 1 参见[日]大谷实著,黎宏译:《刑法总论》,法律出版社2003年版,第4页。 ...
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的行政行为认定为滥用职权并加以司法控制。 依据我国目前现行行政法律、法规，自由裁量权内容包括以下几项：（1）在行政处罚幅度内的自由裁量权：即行政机关 中应当包含依法、公开、平等、诚信等基本原则，行政主体、一般程序、听证程序、信息公开，行政决策的规范、行政执法的证据制度等理应被纳入其中 。 2、尽快出台 ...
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的可申请回避权。在事实认定方面，证据来源及提取要合法，有现场笔录反映。对物品的认定要有鉴定报告。行政机关作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚 文件是否全面，该行政处罚引用的法律条文、款、项、目内容是否具体正确；对不同规范性文件之间的关系处理及适用是否正确，要符合立法规定的原则。所以，行政 ...
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行为（我国目前只限于行政处罚的行为）。由此可见，对自由裁量权的司法审查其实也是对具体行政行为合理性的审查，这是实现行政法基本原则的要求。 三、合理性 个抽象概念，不好把握，审判机关一般不敢轻易适用；有时甚至对行政机关滥用职权的案件往往通过主要证据不足的理由来撤销，回避适用滥用职权判决理由。因此，在未来 ...
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正常的交通运输市场秩序。因此，在交通行政处罚阶段，执法人员应报以教育与处罚相结合的价值理念，在交通违法案件事实清楚、证据确实充分的前提下，针对不同情节的交通 的若干意见》 （下称《意见》） ，该《意见》从原则、配套制度到主要内容等对交通运输行政处罚自由裁量权提出了较为详细的实施意见。其中主要内容方面里 ...
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程序性的卫护来确保公正的实现。[36] 在Doody案中，马斯蒂尔勋爵认为公正原则要求内务部说明理由：包括裁量性终身监禁人员在内的其他服刑人员，都知道其刑期， 的范围和领域，逐步确立起更为普遍的说明理由义务，令其不仅局囿于拒绝行政许可、行政处罚决定等相对限缩的空间内，而至少应适用于给相对人带来不利影响 ...
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处反映问题，基本听从了维持秩序的人民警察和有关机关工作人员的指挥；同时，卷内证据也没有反映出上述犯罪嫌疑人在非法集会过程中有围堵省委、省政府或者某机关的 予以认定。而且这也不违反刑法认定犯罪的一般原理。因为在我国，应该受行政处罚的行为与刑事犯罪之间的区分主要依据社会危害性严重程度上的不同。虽然我们认为 ...
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类行政处罚；地方人大可以以地方性法规设定除限制人身自由、吊销营业执照外的所有法定范围的行政处罚；地方政府可以以规章设定警告、罚款（限额由地方人大常委会规定）两类行政处罚 相对人最小损害的手段、方法和途径。在这个意义上，比例原则又可称最小损害原则。《行政强制法（草案）》（三审稿）规定的采用非强制手段可以 ...
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现场监察1950余厂次，共查处违法排污企业246家，责令限期整改122家，实施行政处罚94家；在印染和节能灯行业专项整治中，对54家印染企业，150家 明确可持续发展战略为环境立法的指导思想，同时要坚持高标准、严要求、实事求是的原则，从全局出发，打破部门与地区界限，增强地方特色，大胆吸收与借鉴[9]。 ...
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卫生部《卫生许可管理办法》、《卫生行政处罚程序》的规定，卫生行政许可、卫生行政处罚行政行为中的听证，遵循公正、公开的原则；实行告知、回避、依法保障 是指申请人、利害关系人对听证主持人、听证员出示的不利于自己的有关证据进行现场查看，并对证据提出认可或者反驳的意见的行为。 3．要求听证权利人。根据我国 ...
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