。究其原因无外乎两点：一是上述监督几乎都是机关之间或者机关内部的监督，由于缺少有效的程序规则，因而无法顺利进行。二是在这些监督形式中，没有行政行为 行政法院提出诉讼。在英国，只有女王和议会的立法可以作为例外免受司法审查，对行政机关制定的条规，由于其属于从属立法的范畴，因此不具有这种特权，无论是行政机关 ...
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，只是名称不同而已。罚款、没收非法所得和停止出口退税权是《税务行政复议规则》中已明确的税务行政处罚种类。通知出境管理机关阻止出境是在原《税收征收管理法》 向其发售发票”，从立法的角度给税务机关的收缴发票予以认可。税务机关收缴和停止发售发票，是对纳税人使用发票权利的制裁，符合行政处罚的性质和特点。因此 ...
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行为应该如何进行并没有非常明确，也就是说，行政法律法规授予行政机关以很大的行政许可的裁量权能。然而，法律本身缺乏明确的规则标准来保证这些裁量权本身都能够按照 的全过程。可以分三个方面来理解：其一，参与许可的行政立法过程。权力的分散化成为全球范围内政府改革的趋势，权力资源在政府，市民社会与私营部门等多个 ...
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》、《规章制定程序条例》，确立了公众参与国家立法和行政立法的制度。这一制度的内容包括：其一，国家立法应当通过座谈会、论证会、听证会等多种形式听取各方 的事项，如修道路、建学校、确定乡统筹、村提留、集体经济项目承包、集体经济收益使用，以及制定和修改村民自治章程、村规民约等，均须提请村民会议（由本村18 ...
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别无选择余地，其利用关系具有强制性，且利用方法与价格完全由行政主体单方决定，使用人必须遵守；为了业务的推行，法律还赋予邮政、电信部门以公权力，因此，邮政 职权的存在为前提，强调它的公权力性质，综观各种学术观点及行政立法的规定，中国行政法对行政法律关系的定位采取的是一种“实质意义与形式意义相统一”[23 ...
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、行政法规（国务院）、地方性法法规（地方人大及其常委会）、行政规章（国务院各部委）、司法解释（最高人民法院、最高人民检察院）等。具体就我国票据法而言，法律 职能不相适应，也与国际金融监管惯例不相吻合。四、确立票据无因性立法的迫切性票据无因性作为现代票据法的基础原则，早已为国际社会所普遍承认。然而遗憾的 ...
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，一方面它肯定了1954年宪法中有关紧急状态决定权问题的规定，另一方面又扩大了紧急权的使用范围，规定了国务院对紧急状态的宣布权。并且在多个条文中对其进行 基本程序上进行科学性、适当性的评估与衡量，为行政立法制定标准、限定范围；另一方面需要加强对紧急状态下行政机关的应急执法行为的实时检查与监督，通过建立 ...
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的公权力干预是实现公共产品有效供给的最好方式,因此私法财产制度和公法行政措施的共存,是森林立法的显着特征。 然而我国现行《森林法》在森林物权制度和林业 的大陆法系、还是在英美法系,其权能均受到行政行为的限制和介入。从保护森林生态功能的角度,多使用行政计划手段限制森林财产权人乱砍滥伐、林地条块化、变更 ...
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保”，中央的财政税收补助资金并没有有效的使用 。（三）民生制度和政策有待落实我国现在的社会很复杂，并不是简单的制度、立法就能实现，现在很多涉及民生问题的制度 。民生立法以行政法为基础，也是民生法的背景，国际上通常也都是这样的做法，在民生立法中，行政问题和行政立法的基础、构造和调控等就是民生立法的依据 ...
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保”，中央的财政税收补助资金并没有有效的使用 。（三）民生制度和政策有待落实我国现在的社会很复杂，并不是简单的制度、立法就能实现，现在很多涉及民生问题的制度 。民生立法以行政法为基础，也是民生法的背景，国际上通常也都是这样的做法，在民生立法中，行政问题和行政立法的基础、构造和调控等就是民生立法的依据 ...
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