适用范围的缺陷 （一）适用范围狭窄 1．目前法律规定中，仅在行政处罚、价格听证、立法、行政许可中适用，而在这些已经规定的领域中，适用的范围也是很 全国人大法工委的解释是：组织听证在实际工作中很难处理，，同时给予行政拘留处罚的一般是违反治安管理处罚条例的行为，就应当按照治安管理处罚条例的规定办理。⑦笔者 ...
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但法院总体上上要确保欧盟法的优先适用。《罗马条约》第173条第2款规定，违反说明理由义务构成对基本程序要求的侵害；《欧共体条约》第190条的规定则为英 理由适用的范围和领域，逐步确立起更为普遍的说明理由义务，令其不仅局囿于拒绝行政许可、行政处罚决定等相对限缩的空间内，而至少应适用于给相对人带来不利影响 ...
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，分别设立条文详细规定裁决令、规章制定程序，然后以裁决令程序为基础另行规定行政许可和制裁的特殊程序。 (4)采用了开放式的立法体例。一方面，条文数目少， 五部分：监督和救济程序 规定监督的方式、手段以及效力，行政程序主体违反行政程序的法律后果；行政相对人申请救济的途径和条件。 第六部分：附则 解释本法 ...
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导致法定职责实际上的不履行。不正确履行法定职责是对依法履行法定职责的实质性违反，是行政不作为的一种表现形式。 3、拖延履行法定职责。拖延履行法定职责是 不是出于故意，而是由于疏忽大意，工作责任心不强等过失造成的。例如，行政许可批准机关把许可申请人的申请材料随意堆在一边，由于疏忽大意而丢失，以申请不符合 ...
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关系的一方又对颁发房屋所有权证的行为提起行政诉讼。 （3）行政许可 在行政管理领域，由于行政机关的一些行政行为与民事行为主体的资格相交织，直接决定其有无 再提起附带民事诉讼，否则将导致当事人无法行使对附带民事部分的上诉权，违反两审终审的诉讼原则。 6、行政附带民事诉讼的范围 从审判实践看要明确界定行政 ...
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抽象行政行为的效果，例如人们可以根据既定规划判断建筑行为的合法性，可以根据规划进行行政许可。城市绝大多数公物作为城市的构成元素，受到城市规划多方面的调整，特定用途的 科学性不是很好，主要是与其他公物管理法规之间的界限没有厘清，例如将违反城市规划的违章建筑也按照市容的有关规定进行处理。这是一种不正常做法 ...
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基础上，对形式上具有共性的行为作归类研究。如行政许可、行政处罚等，都是在界定其对相对人产生行政法律效果这种本质属性基础上，对形式上具有共性的 大百科全书出版社1997年版，第25页。 [12]在日本就存在作为间接强制执行方式的公布违反事实措施，即相对人有义务的不履行时，将该事实向一般公众公布。参见[日 ...
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不平等的法律关系，是一种命令服从关系，政府下达指示命令，行政相对人服从；行政相对人违反政府的指示命令，政府依国家强制力对之采取强制或处罚措施。[7 行政许可法》明确规定，凡是行业组织或者中介组织能够自律管理的事项，法律可以不设行政许可，政府应逐步从这些领域退出。十一届全国人大一次会议的《政府工作报告》 ...
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从对相对人产生的客观结果来看，虽然一样，但理由、原因却相去甚远。明示拒绝，如果是违反了作为义务，则肯定违法。明示否定，则可能合法，也可能违法。这本是在常识 更关心的是总的时限是否超过，而不太会去计较其中的局部环节是否超时；2、行政许可在受理之后即进入后台工作，其过程既不现场直播，也不明厨料理，相对人也 ...
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告负举证责任。原告不能证明自己的主张，即要承担败诉的后果。所有这些，都并不违反‘谁主张，谁举证’的原则，而恰恰是谁主张谁举证原则的体现。”[26] 刘飞在 比如，行政处罚案件，我们要到《行政处罚法》等行政法规中去寻找；行政许可案件，我们要到规定了该许可行为的行政法规中去寻找；收容遣送案件，我们要到规定 ...
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