处于“执行难”的状况，或出现“恣意侵害”的现象。笔者在肯定行政强制存在之合理性的前提下，对我国卫生行政强制执行制度所存在的主要问题归纳为以下几个方面：（ 事先事后监督机制的健全，特别是《行政复议法》和《行政诉讼法》的实施，行政管理相对人对行政机关具体行政行为不服可以提起复议或诉讼，形成了法院对卫生行政 ...
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违法的规范性文件则没有任何规定[11]。2014 年《行政诉讼法》的修改参照行政复议法的模式，规定了行政规范性文件附带审查制度，该制度规定对于规章以下的规范性文件， 行政诉讼法》第五十三条第一款的规定，人民法院只有在审查行政行为合法性时，才附带审查该行政行为所依据的规范性文件的合性。而本案中，刘庆认为 ...
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。至少在我国传统的行政法理论中越权无效原则主要是针对具体行政行为的，这在《行政诉讼法》、《行政复议法》和《国家赔偿法》中都可以找到根据。深而 多元问题，即只有通过各种各样的机制才能有效制约比较强势的行政权。其中对行政行为进行全方位的司法审查几乎是所有法治发达国家的通例。立法与司法是两个性质不同的权力， ...
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和颁行以来，《国家赔偿法》、《行政复议法》、《行政处罚法》以及《行政许可法》等行政法律法规相继出台，使中国的行政法治建设达到了一个较高水平。此外 本位的影响，行政权在国家政治社会中一直扮演着极其重要的角色。由于法院对行政机关行政行为的司法审查仅限于合法性审查，行政诉讼受案范围极为有限，致使法院对行政 ...
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行为的被告资格没有明确；直接起诉的情形下，并不一定作出行政行为的行政机关是被告(例如在应当先行复议的情况下起诉的，法院必然因其不符合起诉条件而 结论或者直接后果是，人民法院只对行政行为的合法性进行审查，对于诉讼请求以及行政行为的合理性不进行审查或者不单独进行审查。行政行为的合法性来源于法律和法规，间接 ...
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立法责任的存在 据统计，从1979年到2010年3月，我国现行有效的行政法规690多件、地方性法规8800多件。从1987年建立法规规章备案制度到 一个法治国家。{30}(P212)但是，中国是否应当选择抽象行政行为司法审查制度值得商榷，因为，法院对行政立法司法审查，在国外也存在争议。有美国学者就认为 ...
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法律规定的幅度内，通过主观选择而实施的行政行为。行政处罚自由裁量权就是法律、法规、规章赋予行政处罚主体对违反行政管理秩序的公民、法人或者其他组织给予行政处罚 我国行政程序立法发展很快。1990年10月起施行的《行政诉讼法》、1991年1月起施行的《行政复议条例》、1995年1月起施行的《国家赔偿法》、 ...
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年通过的《国家赔偿法》、1996年通过的《行政处罚法》和1999年制定的《行政复议法》，对于建立和完善我国的司法审查体系具有划时代的意义，不仅如此，我国20年来 的原则，而排除了对抽象性行政行为及行政终局行为等的司法审查，即便是对具体行政行为的司法审查，也是以合法性为原则，合理性为例外。这一状况显然不 ...
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,促使合理性的形成,具有事中防范的积极意义。 2强化司法监督为重心,逐渐完善其他监督机制2.1强化司法监督?首先,要扩大司法监督的范围。在我国,抽象行政行为不 行为的司法审查的问题涉及到宪法制度,本文不想深人。不过,在保留人大的最终监督权的前提下,赋予法院对部分其他规范性文件以撤销权,以便与《行政复议 ...
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进一步完善和落实对规范性文件和重大具体行政行为的备案审查，及时纠正不适当的规范性文件和违法、不当的执法行为。进一步完善行政复议制度，各级政府及相关部门要严格 的观念。正确处理好严格执法和自由裁量权的关系，坚持合理性原则，正确行使自由裁量权。第二，要更新行政执法理念。现代法治是以制约权力和保障权利为核心 ...
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