产业的各种类型的企业,今后更多要打交道的,是那些得到进一步加强的具有行政执法监督权力的微观管制部门。政企之间这种直接关系的转变,尤其在磨合时期,不可避免 管制机构在对违法企业行政执法时,常常会遭遇到企业主管部门和其所在地地方政府的干扰。这种干扰有时甚至有法律的依据,如水污染防治法就规定,当环保部门决定 ...
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检查的针对性和有效性进行了有益的尝试。 第三,要做好对行政执法机关和司法机关涉嫌违法处理案件进行监督工作。各地人大及其常委会在受理申诉、控告、检举工作的 、社会和政治生活具有重要的影响。但由于法律法规在制度设计方面对从这方面的工作规定过于原则和笼统,各级人大在这方面都还处在起步的探索阶段,形式审查多, ...
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。 宪政理论的核心是“设防学说”,包括法治主义和制约与平衡原则,一方面由法律规定每一行使权力的人的职权范围及其行使权力的程序;另一方面,通过权力的相互 应相对集中,大大压缩行政执法部门,建立高效的“小政府”;其次,要建立健全行政执法的制约监督机制,强化行政执法监督,实行执法依据和执法程序公开;再次, ...
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提高依法行政对策、加强公安工作重要性的认识,从根本上转变已不适应行政执法要求的传统观念、工作习惯和工作方法,在思想上和行动上增强法治观念,以法律为准绳, 正确的信仰、价值观、人生观,并以其作为自己的行为指南。(三)完善公安执法监督制度,强化公安执法监督宪法和法律、法规已经规定了许多对公安机关的监督制度 ...
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统一的行政程序立法;司法审查范围过窄,不能对行政行为实施有效的监督;司法不独立及司法腐败;行政执法“有法不依、执法不严、违法不究”等问题和不足。针对存在的问题, 逼无奈只好“拖关系、找熟人”,去摸清“官府”的“内部规定”,去找当权(签批)的人。这势必带来行政执法的不公和腐败。3、不履行法定的送审、报批 ...
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,就是通过程序制度的设计来限制公共权力的行使,从而防止公共权力的滥用。由于行政执法的程序不够规范、判断是否侵害公民合法权益的标准也比较模糊,再加上对于现行 权益的角度,对相关执行程序给予更加明确和细化的规定,以便执法部门进行对照和自我监督,及时纠正不符合程序的执法行为。尤其以下三种情况需要重点关注:一 ...
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,如《环境影响评价法》《大气污染防治法》《森林法》等关于公众参与的规定:生态环境部相关的部门规章和规范性文件,如《环境信访办法》《环境影响评价 生态环保行为准则 (试行) 》正式出台前,通过多种渠道向社会公众征集意见。 三是监督具体行政执法活动。社会组织和公众一般通过环保热线、网站等途径对具体环境执法 ...
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服务水平的思考与建议[C].中国烟草学会.中国烟草2013年学术年会论文集.中国烟草学会:中国烟草学会,2013:347-350. [2]浅谈烟草行政执法存在的问题及其对策[C].广西壮族自治区烟草公司柳州市公司2017年学术论文汇编.广西壮族自治区烟草公司柳州市公司,2017:217-223. [ ...
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在合理性方面已经超出了法律规定的限度,法院才能依法进行纠正。因此,复议制度对当事人权利的救济更为直接、全面。3、行政复议可以兼顾行政执法的专业性。社会现象纷繁 维持率过高的现状,复议程序应当在高效便民的同时,发挥其准司法属性的监督职能作用[9]。在复议审查的设置上,应当参考诉讼的模式,坚持少数服从多数 ...
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权益。更为复杂的问题是, 行政执法机关的行政指导还可能诱发行政指导型垄断问题。[48] (二) 行政指导程序非正当化 发改委的《价格监督检查提醒告诫办法》中 谈话结束时, 价格主管部门工作人员和提醒告诫对象应在谈话记录上签字确认。这种规定并不合理, 因为签字并不是被约谈人的义务。再如, 该办法还规定, ...
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