保留原则都是行政主体必须遵循的，但更能体现行政法基本精神的是法律保留原则。因为法律优先原则仅要求任何行为不得与法律相违背，其实这不仅是对行政主体的 原则并没有发挥其应有的作用。首先，法律保留原则在中国的理论重视很不够。中国的行政法学教科书和著作基本上都把行政法基本原则概括为行政合法原则、依法行政原则或 ...
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人民法院的行政判例近年来也开始涉及国家行政机关以外的公行政问题。四关于行政法的功能，学界主要有三种基本观点：管理论、控权论和平衡论。管理论认为 依存又相互对立的关系”[14].我国著名行政法学者罗豪才认为，行政法是“调整行政关系和监督行政关系的法律规范和原则的总称”。“行政法的调整对象主要有两方面： ...
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而制定的法，只能将与之性质不同的人引向毁灭。2、社会法治国时期的行政法自由法治国以个人主义及自由主义为本质，并以依法行政原则规范国家行政权的实施， 出版社，1995年版，第41页。[13]王成栋：《行政法律关系基本理论问题研究》，载《政法论坛》2001年第6期。[14]胡珀：《正确认识行政法律关系》 ...
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人民法院的行政判例近年来也开始涉及国家行政机关以外的公行政问题。四关于行政法的功能，学界主要有三种基本观点：管理论、控权论和平衡论。管理论认为 依存又相互对立的关系”[14].我国著名行政法学者罗豪才认为，行政法是“调整行政关系和监督行政关系的法律规范和原则的总称”。“行政法的调整对象主要有两方面： ...
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基本原则的制约；也有行政行为的属性，受行政法基本原则的制约；政府采购行为体现了采是民事行为与行政行为的结合，但侧重于行政行为的属性，总体上 国际招标管理办法》；等等。[15]国家发展计划委员会政策法规司编《招标投标政府采购理论与实务》[M]北京，中国检察出版社1999年版第35页。[16]参见曹富国、 ...
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下，当其中一项行政处分违反该行政内部文件规定时，应将该项行政处分认定为违反平等原则而成为违法处分，即使该行政处分符合法律……。如果该行政内部文件规定是作为平等处理的 年，第5頁。我国台湾地区的行政法学家也基本持这种分类观点，近期的教科书参见吴庚：《行政法之理论与实用（增订四版）》，三民书局1998年， ...
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的行为是行政处分，理由是这类行为仍受法律的拘束，尤其不能耐抵触平等与比例原则，自然成为为司法审查对象。 总之，在公、私法划分问题上，实质上标准 ，要求法律大幅度、广泛地保障人民的基本权利，“特别权力关系”理论遭到广泛的批判。70年代，德国行政法彻底扬弃了“特别权力关系”理论，目前的通说认为，只要相关的 ...
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第315—319页。 [19] 参见谢世宪：《论公法上之比例原则》载城仲模主编：《行政法之一般法律原则》（一），三民书局1997年版。 [20] In 》（上册），山东人民出版社2001年版，第197页。 [8] 吴庚：《行政法之理论与实用》，自刊1992年版，第57—58页。 [9] 吴庚：《行 ...
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到行政契约中，这两个原则却是变异的，那么行政契约的合理性何在？在依法行政的今天，行政契约的制度在宪法或行政法的框架内其理论基础是什么，是不是得到 Wade）的主要功绩是把行政法规则从判例中归纳、总结出来，构建了英国行政法的基本框架与理论体系。英国政府合同也是如此，普通合同法规则解决不了一些涉及公的问题 ...
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到行政契约中，这两个原则却是变异的，那么行政契约的合理性何在？在依法行政的今天，行政契约的制度在宪法或行政法的框架内其理论基础是什么，是不是得到 Wade）的主要功绩是把行政法规则从判例中归纳、总结出来，构建了英国行政法的基本框架与理论体系。英国政府合同也是如此，普通合同法规则解决不了一些涉及公的问题 ...
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