的响应力,并承担相应的责任。此外,公共管理重视公务员的人力资源管理,提高在人员录用、任期、工资及其它人事管理环节上的灵活性,如以短期合同取代常任制 。[8]这些变革的继续和加深,必将带来一个新的公务员管理制度。 4、顾客至上促进行政行为的民主化 公共管理强调顾客导向,传统的单向的、命令式、强制性、消极 ...
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我国行政诉讼法虽然没有明确规定行政案件适用协调制度，但协解毕竟在不知不觉中成了行政审判中一种结案方式。长期以来，我国的行政管理和司法审判工作过于刚性，行政诉讼不 ，2006年4月7日。[10]扬海坤主编，《中国行政法基础理论》，中国人事出版社，2000年5月第1版，第9-10页。[11]马怀德主编，《 ...
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人逐利本性或政府低能造成的秩序混乱本属行政管理能力问题，与本文主旨实不搭界。 （二）行政双方和谐相处的法治基础概说 任何可以和谐共存的 正当法律程序缺位乃是我国现阶段腐败滋生、发展和蔓延的最重要原因。 [23]选取这个制度切入点的意义便自不待言。 2．通过正当程序加固权力正当性 正当法律程序在宪政层面 ...
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三是重保守而轻创新。传统中庸思想的一个重要特征就是不求有功、但求无过。这使得行政系统及其活动中，谨小慎微、畏首畏尾、按部就班的思想盛行。人们不敢、不愿、也 ，民主法制传统很少。 三是影响人事制度改革。传统行政文化中的官本位思想导致的跑官、要官、买官等，已经成为当前行政管理领域中十分腐败和丑恶的现象。 ...
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建立以民为本的法治思维。二是政府内部管理制度的优化，促进政府内部各部门的协调合作。人治思想在我国传统文化中根深蒂固，我国行政人员也仍有人治的烙印，如在 可以包括以下基本自主权力：财务自主权、日常事务决策权、干部人事任免权、民主监督权、不合理摊派拒绝权、管理自主权。 第四，新农村建设中发展民主的运行环境 ...
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改革措施。在这种思路指导下，既然依据宪法人大可以就个案监督行政执法部门，并对司法有一般的监督权和人事任免权，（19）那么，人大自然而然地也就可以就个案监督 上也应照此办理。（23）因此，也就毫不奇怪，既然引咎辞职制度在强化行政管理上、强化行政首长的责任心是有效的，因此必定对法院系统和法院院长也可以照搬 ...
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依附于地方。地方司法机关除了在财政上依赖于地方政府外，在人事制度等方面，不仅地方司法机关的司法行政职务由地方各级权力机关选举、委任和罢免，而且司法人员也由 自然也由集体承担，而所谓集体负责的结果是谁也不负责。这种采用行政管理的方式管理法院的做法，既违背了审判工作特有的规律性，也与法律规定不符。人民法院 ...
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法学教育等方法来改善法院的人事管理；要通过为民事与家事案件提供免费调解和诉讼辅导、为法庭使用人提供个别服务、运用高科技、复苏法律制度的核心功效、培养素质 增强法院管理机构与法官之间的合作，并在此基础上强化司法行政管理力度，要设置能为法官提供有效快速服务的法警、法庭联络员等办案辅助人员，为法官提供更多的 ...
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这点。二是司法机构的独立。这一点与司法职能的独立相辅相成。我国从古代司法行政合一的模式发展为人民法院作为一个独立机构存在、法官作为独立的一支职业化队伍，表明 及其常委会任命，这就为司法地方化的问题埋下了伏笔。在实践中，我国法官管理制度实行党管干部的原则，法官的任命首先要经过当地党的组织部门考察同意， ...
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审查及支持各地区提出的任命新法官的请求以及批准地区法院就陪审团和审理过程的行政管理提交的计划。二是在司法系统的纪律检查方面担负主要责任。 中国法院的 法院的庞杂和法官的人浮于事，司法素质的低下，司法能力的下降成为本世纪中叶美国法院制度的症结，普遍消极地认为那些在50年代还为法官职业带来荣誉的伟大法官的 ...
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