加以规定的行政意义的保安处分。持这种观点的人还认为，将保安处分规定在不同的法律载体中：一则可以减轻人民法院的工作压力；二则便于行政机关根据治安 权利。 2、人民法院裁判 保安处分由人民法院裁判。保安处分案件由基层法院作为一审法院?实行两审终审制。在具体审理程序的设计上?应考虑设立人格调查制度，由法官在 ...
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处分的申请复议程序中，由于被害人权利的行使缺乏有效的制约力量，故而导致其意见实际上难以被作出处分的机关所接受；等等。 4、尚未建立起适合不同类型案件的刑事程序体系 双方在形式上明显一方优于另一方，就有使诉讼在实质上变成行政程序的危险，程序公正就无从谈起，案件的处理就很难保证质量。其次，还须使控、审职能 ...
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体制上的倾斜，在我国行政处罚的行政行为实践里，产生了一些不规范的现象，比如：较大数额罚款的听证问题。治安处罚的听证规定界限是2000元以上，可是在执行 性行政行为以及部分将影响相对人重大利益的授益性行政行为（如行政许可），同时将行政拘留纳入行政听证的范围，在行政复议活动中引入听证程序。 在理论上，行政 ...
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进行的安全检查，以及党风廉政检查、党员先进性学习检查、计划生育检查、社会治安综合治理检查、信访检查、人大和政协视察或调查等。有的一年一次，有的一年多次 也表明，大量应当通过诉讼、仲裁、复议等途径处理的争议、纠纷，纷纷涌入信访渠道，其中包括行政复议案件以及应由仲裁机构受理的劳动争议。各级信访部门长期处于 ...
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教养制度是一项在我国治安实践中建立、发展起来，针对轻微违法犯罪，尚不够刑事处罚者实施的强制性教养改造的处罚措施。 在审理有关劳动教养案件时，笔者对此类案件中 的救济机制主要有两种途径：（1）向作出处罚机关的上一级机关申请行政复议；（2）依据《行政诉讼法》规定，向法院提起行政诉讼。作为一种限制人身自由的 ...
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陈瑞华教授曾经评论提出，上述最后一类案件带有较大的灵活性，而且法院内部的管理一般具有较强的行政色彩，审判委员会的会议又往往由法院院长来召集，因此审判 行为并非不受到任何法律制裁，而只是不受刑罚处罚而已，它理所当然地受到行政处罚，尤其是治安处罚和劳动教养处罚。由于劳动教养处罚可以剥夺公民人身自由长达3年 ...
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上升的主要原因吧！众所周知，进行收容劳动教养，讲起来是受到比刑事处罚低一级的行政处罚，但劳动教养带有强制性措施，在很大程度上失去了人身自由，从某种意义 公安机关打击违法行为，维护社会治安秩序起到很大作用，但反过来，过分依赖劳教手段，认为一些犯罪分子已受到劳动教养处罚，便放弃了对案件的深入侦查、取证，使 ...
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教养制度是一项在我国治安实践中建立、发展起来，针对轻微违法犯罪，尚不够刑事处罚者实施的强制性教养改造的处罚措施。 在审理有关劳动教养案件时，笔者对此类案件中 的救济机制主要有两种途径：（1）向作出处罚机关的上一级机关申请行政复议；（2）依据《行政诉讼法》规定，向法院提起行政诉讼。作为一种限制人身自由的 ...
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处分的申请复议程序中，由于被害人权利的行使缺乏有效的制约力量，故而导致其意见实际上难以被作出处分的机关所接受；等等。 4、尚未建立起适合不同类型案件的刑事程序体系 双方在形式上明显一方优于另一方，就有使诉讼在实质上变成行政程序的危险，程序公正就无从谈起，案件的处理就很难保证质量。其次，还须使控、审职能 ...
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即“民告官”所化约（在一定程度上形成认知的误区），故而，针对现实中发生的学生告学校的行政案件，法院判决、学理议论，都就公立高等学校为什么得以 ]若教育行政部门拒绝处理或者学生对其处理决定不服，可以就教育行政部门的不作为或者处理决定提出行政复议或者诉讼。二是直接以公立高等学校为被告，提起行政诉讼。若严格 ...
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