谁负担”理论，也可叫做“行政特别支出补偿”理论。④受益负担理论是现行行政收费制度的主要支撑点之一，与以上两种行政收费的理论基础和渊源相比较，他 现在推行的“费改税”是基于愈演愈烈、民怨沸腾的“乱收费”在中国改革转型期将当前中国财政预算管理体制、政府收入结构和政府职能的全部弊端和痛处无情地暴露出来，人们 ...
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预算控制之内，政府因而可以任意对社会施加这种成本。在社会承受能力不变且财政预算控制严格的情况下，政府必然会以立更多法的方式转移社会成本的负担方式 制度或市场规则，它还要求社会经济管理制度、政治法律制度等。这样，国家及其各级政府机关除了作为平等的市场主体参与自发的制度变迁以外，也作为公共产品的提供者成为 ...
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支持，但并未明确财政支持的具体方式。为了解决各级地方政府将法律援助经费纳入财政预算问题，司法部经协商，与民政部、财政部等九部门联合下发了《关于贯彻落实＜ 立法部门担心法律援助机构借分担费用之名乱收费。这种担心也不无道理，分担费用制度涉及到非常复杂的管理制度和操作程序，我国法律援助工作开展时间不长，管理 ...
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支持，但并未明确财政支持的具体方式。为了解决各级地方政府将法律援助经费纳入财政预算问题，司法部经协商，与民政部、财政部等九部门联合下发了《关于贯彻落实＜ 立法部门担心法律援助机构借分担费用之名乱收费。这种担心也不无道理，分担费用制度涉及到非常复杂的管理制度和操作程序，我国法律援助工作开展时间不长，管理 ...
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融资平台公司政府融资职能。对地方政府债务实行限额控制，分类纳入预算管理。推行权责发生制的政府综合财务报告制度，建立考核问责机制和地方政府信用评级 流转，赋予承包地经营权抵押、担保权能，扩大农村承包土地确权登记范围。加强城镇化管理创新和机制建设。落实国家新型城镇化规划，推动经济社会发展规划、土地利用规划 ...
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命的反射利益。 虽然国务院 2007 年出台《关于试行国有资本经营预算的意见》后，国有资本经营预算制度得以试行。但上缴收益占国有企业利润比重过低，与其 1999：112． [4]阳东辉．重新建构国有企业的财产责任[J]．湖南政法管理干部学院学报，1999，（1）． [5]张力．法人与非法人组织的体系区 ...
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前不足 50%，现已超过70% 。 [3]楼继伟：中国需要继续深化改革的六项制度，载吴敬琏主编：《比较》（总第 57 辑），中信出版社2011 年 5 月 9 日）；财政部、国家税务总局《关于调整证券（股票）交易印花税税率有关预算管理问题的通知》（［97］财预明电字第 2 号）。 [23]国务院《关于 ...
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公共服务均等化。自此，税权持续向中央集中。税费改革后，非税收入也逐渐纳入预算管理，同时，事权却不断向地方分散。中央既要抑制地方要求分享税权的 国务院规定储蓄存款利息所得开征、减征、停征个人所得税及其具体办法。 分税制确定的制度模式稳定延续至今，据此，地方财力由地方自有财力以及上级政府的税收返还和转移 ...
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。到 1960 年，预算外收入已占到预算收入的 20．6%。[30] 此后，行政事业单位实行的经费包干、结余留用财务管理制度、行政事业性收费的扩大，以及在 第 19 卷，页 88。 [2]参见杨志勇、杨之刚：《中国财政制度改革 30 年》，格致出版社 2008 年版，页 26。 [3]1950 年的《 ...
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，往往守信者吃亏，失信者大行其道，企业很难将立信作为企业生命之本，企业信用管理制度薄弱，与全球经济化市场竞争的要求不符。在健全的法律制度 预算执行情况的报告的职权。 [19]国务院有编制和执行国民经济和社会发展计划和国家预算的职权。 [20]国务院设立审计机关，对国务院各部门和地方各级政府的财政收支， ...
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