公务员的合法权益、加强对公务员的监督、提高公务员的综合素质促进政府依法行政的历史进程为立法目标。对行政组织的各种工作进行分析、评价、分类，以确定占据某一 机关的公务员。各级人民政府组成人员根据组织法由各级国家权力机关选举或决定产生，其任期与相应政府每届的任期相同。政府换届后，上一届政府组成人员可在下一 ...
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，必须加强社会主义法制，使民主制度化，使这种制度和法律具有稳定性、连续性和极大的权威，做到有法可依，有法必依，执法必严，违法必究。”这是在民主与法制方面对过去几 。如果没有科学合理、坚强有力的依法行政的机制，则立法机关的努力成果（即通过的法律、决议、决定等等）将形同虚设，依法治国方略也就难以落实到位， ...
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间内发表了一大批专题论文，但随后沉寂了一段；1992年正式确立市场经济体制目标后，关于依法行政的众多专题论著又陆续发表出来，讨论显得非常热烈，行政 处罚法》第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。这就是受到人们较多关注和争议 ...
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理论研究著作不断出版；有的学者还提出了个人的立法建议稿。行政法治实践在近年来更是突飞猛进，十五大明确提出了依法治国、依法行政的要求，1999年国务院召开了全国依法行政 ，包括调查、证据、陈述意见、听证、信息、公开、电子政务、紧急程序、简易程序、行政决定的成立、效力和期间、送达、费用等。其条文占全法的近 ...
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，职能分离，权责统一，遵循法定程序等等，都是一个法治国家的必具条件。 必须指出的是，“依法行政”的原则，一般只强调了依照或根据法律，至于法律本身的性质 对战争与和平、特赦、戒严、总动员等的决定权和对特定事项的调查权，虽都以民主程序作出决定，但这些对个别事项的决定，带有政令性质。至于最高人民法院和检察院 ...
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地与WTO接轨和推进西部大开发提供更适用配套的行政法律制度。 现代行政法在强调依法行政的同时也注重行政的民主性、效率性、灵活性和积极能动性，所以 处罚法》第十六条规定：“国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权”。这就是受到人们较多关注和争议的 ...
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公正地做出决定，那么这种感觉就可以破坏公众对该部门的信任以及工业界遵守其决定的自愿性，这一点似乎是清楚的”。（注：欧内斯特·盖尔霍恩：《行政法和行政 原则、应急性原则是补充，就说明了这一点。 被公认的行政法基本原则是依法行政原则，即行政法治原则。依法行政的内涵是：职权法定、法律保留和法律优先；行政法治 ...
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，是公民保护自已合法权益，监督政府依法行政的重要手段。从而也为服务与合作的现代行政理念提供理论支撑。为此，澳门《行政程序法》第8条规定：“公共行政当局 的要求，在法国称为防卫权原则，当事人对于行政机关带有制裁性质的决定，或针对其个人情况作出的决定，为了保护自己的利益和权利，有权提出反对意见。陈述意见 ...
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已经调查收集了证据，而且应当是充足的证据。“行政机关做出具体行政行为应当基于已经调查的证据，先调查，后决定？？是依法行政的重要程序规则”。[4]行政 ，采用了举证责任倒置。为何倒置？立法者这样解释“专利权人无法就制造同样产品的方法是否具有同一性而承担举证责任。专利权人无法进入对方企业内部收集证据；即使 ...
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，承租了一块产煤地段。煤矿管理机关认为铁路公司不能享受生产者的待遇。巡回法院撤销了煤矿管理机关的决定，认为铁路公司是生产者，因为矿业所有者是自己开采还是和他人 行政相对人来遵守这种解释，自然是不公平、不合理的，同时也违反了依法行政的基本要求，即职权法定的原则。”所以“全国人大常委会应及时有效地行使好《 ...
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