使农村公路建设更加困难。 （三）路政管理力度不够，养护资金缺乏保障 由于农村公路建设中，部分工程设计欠合理，投入资金不足，单价受市场影响过大，难以控制， 建设中没有多少话语权，项目的多部门审批管理，造成农业发展的考虑太轻，农村社会稳定因素没有过多评估判断，对此，我们认为必须立足三农开展建设，一方面需要 ...
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；水量分配困难，城乡分配和集体经济组织内部分配不均，容易造成水事纠纷；缺乏政策法规的保障；水权价格机制不完善等等，这些问题严重的影响了我国水资源的合理配置，阻碍了 分水，甚至是偷水抢水。这些行为严重地影响了农村社会的稳定发展，也不利于农村和谐社会的建设。 三、构建我国农村水权转让制度 （一）对农村水权 ...
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对法律、法规运作的效果和亲身的观察体会，从习惯上、心理上接受了它，才保障了法律的有效性。 三、民间法与国家法作用的领域与范围 既然国家法与民间法共 可能适得其反，大大减少和削弱民间法的运用范围和领域，影响、干扰和限制民间法本来对农村社会秩序自然的维持和有效的管理，同时国家法强行介入和干预民间法，如苏力 ...
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水平普遍较低，为维护广大农民的生存权利，必须从体制上保障农民居者有其屋，这是维护农村社会稳定的需要。基于此，我国现行法律、政策明确规定农民 房屋后再申请宅基地进行限制，以促使其谨慎行使权利。尽管我国现在尚没有专门调整农村房屋流转关系的法律，但根据土地管理法关于宅基地使用权人范围的界定，村民转让宅基地上 ...
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政治、权力政治，也正因此，扼杀和泯灭了我国本土传统中分权制衡、有限政府、保障人权等宪政基因，导致了民众法律意识和民主意识的淡薄。 然而，随着市场经济的成熟， 和法治意识不断增强的必然要求，是密切党群、干群关系，维护农民合法权益，保持农村社会稳定与发展的重要保证，也是加强党风廉政建设的重要一环。而从法律 ...
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导致基本物质生活陷入困境、自己无力维持最低生活水平的人，提供各种形式援助的一种社会保障制度。社会救助是社会保障制度中的一种。目前在我国存在的社会 扶养人、无劳动能力、无可靠生活来源的老年人，严重残疾人和未成年的孤儿和部分农村五保对象；符合救济条件的精简退职老职工；符合党中央、国务院有关文件规定的需要 ...
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的民主制度无法真正实现。（2）村民委员会的法律地位仍然不太明确，且无法依法保障。如与村党支部的关系、与乡镇基层政府等政权组织的关系不顺，导致以“ 之以社会民间自然生存的具有现代法制精神的制度、规范和力量；可谓见仁见智。我们认为农村社会有其自身的特点，必须以整体性和差异性的眼光去审视这个问题，就目前而言 ...
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在于农民的缺位，即没有有效的发挥农民的土地所有权主体作用，因此必须对现有农村集体土地所有权制度进行改造，赋予农民以所有权，使其享有所有者权益，只有这样 其所有权，只有这样，才能真正确保农民的所有权地位，强化所有者利益，弥补现行农村社会保障制度之欠缺； 2、共有权内容；要有效解决目前集体土地所有权制度中 ...
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（所有权为田底权）、附加土地所有权说、社会保障说等。5、土地流转制度存在缺陷。虽然我国《农村土地承包法》第32条规定了承包经营权可以 明：物权法研究[M].北京：中国人民大学出版社。2002，464.[20]丁关良：农村土地承包经营权初论[M].北京：中国农业出版社，2002，238.[21]高富平： ...
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。之前我国关于土地承包经营权最具有代表性的立法莫过于2002年颁布的《中华人民共和国农村土地承包法》（以下简称《土法》）。该法对土地承包经营权的设立。 保障对象比较多的情况下，法律应该确认和规范农村社会保障的范围和对象。相应社会保障制度的建立和完善，必将进一步促进土地承包经营权流转的顺利进行。 [参考 ...
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