18）改而采用“政治性质”理论。即将行政机关的行政行为分为统治作用的行为和行政作用的行为，行政法院的管辖权的范围只限于行政作用，不能及于统治作用。 ）如前所述，在我国内地，在行政复议和行政诉讼的范畴内，实施国家行为的主体只是最高国家行政机关即国务院，而我国的军事统帅机关是中央军事委员会，因此学者论述的 ...
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行政活动效率和质量，克服或减少行政方面的官僚主义，促进为政清廉。6、行政诉讼通过独立于立法机关和行政机关的审判行为贯彻了司法独立和司法中立原则。行政诉讼 审查，由于现代行政权拥有极大的自由裁量空间，行政权的行使除了其合法性以外，还有一个在自由裁量权的范围内，具体行政行为是否合理的问题，而对于广泛存在的 ...
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水平。 （三）防范法律风险 律师担任行政机关的法律顾问，能协助行政机关审查各类合同、协议，能从专业的角度，对合同的合法性、可行性、严谨性、有效性， 勤勉尽责，敬业勤业；[iii]（4）严守国家机密、当事的人商业秘密和个人隐私；（5）具体团结合作、协同服务的精神。 2.律师担任行政机关法律顾问应具备的 ...
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： 合法性保障原则。对行政职权主体进行改革的合法性源于法律授权和政府依据获得的专门授权两方面，确定一个机关有权行使其他行政机关的职权，必须以相关法律和中共中央 、程度，保障公众知情权，从而利于对行政行为作出正确的评判。通过相关规定38与十九大报告的内容可明确知道，从国家整体设计层面出发，要求政务公开在 ...
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良好的政民（企、社）关系。 2．体现了行政自我约束原则、合目的原则、比例原则。法律赋予行政机关的行政权力应在权限范围内积极和有效地行使，但行政 作为的问题，提高行政机关的办事效率。 4．体现了行政公开、建设阳光政府的原则。行政公开对于实现民主行政和法治行政具有重要作用，被认为是现代法治国家、法治政府的 ...
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种事实状况。从这个意义上说，本文所说的立法过失是作为立法者的国家立法机关（广义上包括制定规则时的行政机关）的过失行为，而不是作为抽象主权者的人民 一种被动矫正机制。这种矫正机制主要包括司法机关的违宪审查、司法解释、判例；行政机关的行政执法、行政解释；其他社会主体的申诉或申请，乃至公民不服从或非暴力反抗 ...
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人民法院提起行政诉讼，人民法院决定是否向起诉人提供所要求的救济是以审查行政行为的合法性为前提的。而且人民法院在审查行政行为合法性的过程中，还可以发现实施相应行政 能否向法院提起行政诉讼？根据现行行诉法的规定，行政机关的此类行为属于内部行政行为的范畴，即被排除在行政诉讼的受案范围之外。 [8]例如，范家 ...
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注[25]，第318页。 [32]司法过程论认为应当将行政诉讼作为是对行政行为的合法性进行司法审查的动态过程来看待，行政法学应当对该过程中各方当事人及裁判所的 行为都是为了实现特定行政目的而作出的，在这种意义上，行政机关的行为可以称作为行政手段。行政法学应当考察行政过程中特定行政目的与为了实现这一目的 ...
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日常性的行政行为，行政执法要面对千变万化的复杂社会现实，仅仅用法律、行政法规和地方性法规的原则性规定，根本不能实现行政管理的目的。因此，行政机关 的目的在于通过行政诉讼，赋予行政相对人对规章和其他规范性文件合法性进行监督的权利。行政相对人由于自身利益受到具体行政行为的损害，有动力要求人民法院审查作为法 ...
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】 行政决策程序可分为一般行政决策程序和重大行政决策程序。就实践而言，国家和社会的公共事务通常都需要通过行政机关的行政决策加以具体筹划，决定实施方案。将 决策的全过程，确立了公众参与、专家咨询、风险评估、合法性审查和集体决定相结合的行政决策机制。其中在第10条提出了风险评估制度，规定进行成本效益分析， ...
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