三个问题作初步探讨，以期抛砖引玉，将刑事司法改革的研究和实践进一步推向深入。 一、侦查权应由行政机关统一行使 各国对刑事案件的侦查，通常都由警察机关 、摘抄、复制有关案件材料外，还应当在审查起诉阶段建立听证程序，即人民检察院作出不起诉决定之前，应当告知侦查机关、被害人或犯罪嫌疑人有要求举行听证的权利； ...
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。反垄断执法机关的行政指导若存在不当， 例如以行政指导代替行政处罚， 对垄断行为作出较轻处理， 就无法满足对第三人的实质救济， 甚至在程序上构成第 不足。例如， 约谈的时间、地点、要求都由行政机关单方决定， 程序并不正当。[49]又如， 根据该办法， 在谈话结束时， 价格主管部门工作人员和提醒告诫对象 ...
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。反垄断执法机关的行政指导若存在不当， 例如以行政指导代替行政处罚， 对垄断行为作出较轻处理， 就无法满足对第三人的实质救济， 甚至在程序上构成第 不足。例如， 约谈的时间、地点、要求都由行政机关单方决定， 程序并不正当。[49]又如， 根据该办法， 在谈话结束时， 价格主管部门工作人员和提醒告诫对象 ...
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的裁决权。(4)司法最终理论在行政法领域的具体表现是，因行政机关在国家机关中的地位和所行使的职权，决定了其易受外界干扰，而司法具有更大权威性，在解决 法规的行政程序，部分或全部变更行政机关作出的行政处理决定的权力。(6) 我国《行政诉讼法》第五十四条规定：行政处罚显失公正的，可以判决变更，该条作为法院 ...
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会作出满足相对人请求的决定。所以，不必由法院代替行政机关在判决中作出决定。”[5]实体性裁判。随着行政诉讼实务的深入，或者是行政诉讼权利保护有效性观念的扩展影响 管理机关，对违反法律规定的广告活动，有权依照法律的规定进行行政处罚。判决被告上海市工商行政管理局应于本判决生效之日起三个月内，履行对违法医疗 ...
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法律规范的外形，但是在实践中行政机关却往往将药品标准作为事实认定构成要件判断的根据，并根据事实认定的结果作出是否给予许可甚至处罚的决定。[26]也即，尽管 履行或者不履行，对此难以认定其行政不作为。同时，也没有证据可以表明在龙胆泻肝丸事件发生之前国家药监局及相关行政机关能够知晓该药品可能产生损害或者不 ...
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授权行使行政权力的机构行使。根据《行政处罚法》第15条的规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法定职权范围内实施。《行政处罚法》第18条规定，行政机关 、法规和规章确定的、并由特定的行政主体实施的带有强制性的国家制裁措施。6.行政处罚要严格按照行政法律规定的程序作出决定，被处罚人有权按照《行政复议 ...
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产品，乙供应的产品不合格，遂判决乙返还货款，而行政案件在审理中却发现行政行为不合法，作出了撤销工商行政管理部门作出的处罚决定的判决。民事案件与行政案件对 房屋买卖合同的效力，这样的结果显然不是以事实为根据而作出的判决；二是判决驳回丙的诉讼请求，虽肯定了行政机关在履行职责过程中的审查权，但行政判决直接 ...
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第2款的规定，即法律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予行政处罚的行为、种类和幅度的范围 的，应当以书面形式及时告知请求机关并说明理由。第3款规定：因行政协助发生争议的，由请求机关与协助机关的共同上一级行政机关决定。第4款规定：实施行政 ...
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决定，是行政复议制度的刀刃。行政诉讼的变更判决的适用对象局限于显失公正的行政处罚，那是缘于为诉讼（司法）的特点（其本性是判断权），以及司法与行政的关系 认为，改变决定，尤其是其中的变更决定的适用率是行政复议法之实效性的检测表：复议机关在处理复议案件后所作出的变更决定越多（本身没有可变更的内容者除外）， ...
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