为便于管理事务而作的分类。其中与其他内设机构联系较多的机构如财务、人事等机构有时称之为横向机构；而与其他机构联系较少、只全面负责某一专门事务的 不断深入，传统行政管理体制已经成为市场经济发展的阻力。实现政府职能的转变需要多方面的外部条件和内部条件，而兼有外部条件和内部条件两种性质的法律制度的规范和保障 ...
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、行政法规、地方性法规的规定需要制定规章的事项；（2）属于本行政区域内的具体行政管理事项。这显然与国务院各部门、直属机构只能制定执行性规章的权限有明显不同 得到了加强。在我国，尽管一些学者对司法权和司法能动性给予了高度重视，但具体制度的设计往往限制了司法权在国家法治化进程中所应发挥的功能。例如，根据《 ...
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有选择地派出），由全国人大常委会派出并接受其工作指导，拥有关于调查事实、人事处分和权益救济等多方面的调查权、通报权、建议权及临时处置权，故设立人大 属于行政内部救济的范畴。设立这项制度的原因在于：现代行政管理的广度和深度是前所未有的，失误和不尽人意之处在所难免，因此需要予以救济；但任何一种救济方式都有 ...
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行政执法主体本身的素质上看，由于国家长期以来没有将竞争机制引入人事管理制度，对行政机关工作人员的录用、考核、任免、奖惩、权利义务等均未完全纳入 以此为突破口和“杠杆”的。按照我国《国家公务员暂行条例》第13条规定：“国家行政机关录用担任主任科员以下非领导职务的国家公务员，采取公开考试，严格考核的办法， ...
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处发生的，在一个封闭的体系内，必然会产生混乱和无序，滋生腐败和不正之风。一旦行政管理活动公开暴露，使之真正置于社会各界和各种专门监督机构的监控之下，这样会给 ，2000，（3）。 ［7］陈跃斌 实行政务公开要有高度、深度和制度［J］ 行政与人事，1997，（5）。 ［8］应松年 行政法与行政诉讼法词典 ...
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、变更和终止公法上的法律关系的合同”。[xiii]在国外这是一种比较发达的制度，主要类型有公共事业的特许权合同，公共工程合同，供给品和服务合同，公债合同 的管理过程中，为达到社会福利最大化目标指引下的具体行政管理目标，就需要与公用企业订立行政合同，对某些具体事务作出权利、义务方面的规定。这是政企分开后 ...
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机制中，国家权力获得了稳定的支持来源（合法性）和控制权。”[⑨] 二、决策咨询委员会制度的内容 （一）决策咨询委员会的性质 独立性是许多国家决策咨询委员会最大也是最 培兴、陈洪生：《社会讨论：民主决策的第三条途径》，载《中国行政管理》2001年第4期。 [19] 参见[美]理查德·B.斯图尔特著、沈岿 ...
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江西省就“南昌市城市居民最低生活保障标准实施办法”举行了听证会。[15]整体上，这些听证制度的实践大体表现为两种：其一，为针对某种具有普遍影响的立法听证； 。例如，《劳动和社会保障部关于印发国家基本医疗保险目录的通知》中的“并报省级劳动行政管理部门备案”，这一内容被停止执行。[24] 3、 社会保障 ...
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方面行政执法人员在执法过程中严重违反法定程序，表现在粗暴、野蛮，也不告知行政管理相对人享有的权利和义务。有的执法人员不向被处罚人说明理由，更不 的要清退。把政治业务素质高的人员，通过严格考核，择优录用。实行执法人员定期交流制度，在同一部门不同机构，同一机构不同岗位乃至不同部门之间之期进行人员交流。 （ ...
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我国行政诉讼法虽然没有明确规定行政案件适用协调制度，但协解毕竟在不知不觉中成了审政审判中一种结案方式。长期以来，我国的行政管理和司法审判工作过于刚性， ，2006年4月7日。 [10] 扬海坤主编，《中国行政法基础理论》，中国人事出版社，2000年5月第1版，第9-10页。 [11] 马怀德主编，《 ...
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