和下限，上下限之间就是生物对这种生态因子耐受的范围。 生态系统的稳定性和生物对生态因子的耐受性说明，对环境保护而言，在人类生存和生态系统不受损害 有没有擅自拆除或闲置防治污染的设施，只要污染物排放超过规定的排放标准的，环境保护行政主管部门就给予处罚措施。这样有歧义的规定，一方面使得环保行政部门难以界定 ...
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与其作为保护环境的根本性手段和措施的地位是极不相称的。因此，《环境保护法》中的制度条款急需完善。 一、体现大环境观念，扩大环保制度适用范围 事业单位，依法缴纳排污费，排放污染物超过国家或地方规定的排放标准的，依法缴纳超标准排污费并接受行政处罚。 此外，利用自然资源付费制度即自然资源有偿使用制度在许多 ...
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污染的，由市、区、县人民政府或环境保护行政主管部门责令其限期治理。显然，这种方式在适用过程中具有较大的灵活性。 (3)明确授权由环保部门决定。 2004 公司代其履行。 （三）将该制度的适用范围扩大到超标排污的一切污染源 将该制度的适用范围扩大到超标排污的一切污染源，包括流域性、行业性、产业性污染源。 ...
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环境污染和危害。显而易见，该原则的适用范围仅局限于污染防治领域。虽然1996年8月3日国务院发布的《关于环境保护若干问题的决定》规定了污染者付费、利用者 制度 建议将超标排污行为规定为违法行为，环保部门对该行为可予以行政处罚，严重排污时可按刑法进行处罚，并按排放总量对不超标者计征排污费。 4、增设生态 ...
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预防理论的内涵和缺陷上。特殊预防具有三重形式的内涵：通过对行为人的监禁来保护一般公众免受其害、通过对行为人适用刑罚来威慑其不得实施其他犯罪行为、通过对 意义。如在经济活动中甚至存在着由于行政处罚的力度不够，某些企业在年初做年度预算的时候就把本年度可能面临的环境罚款列入了预算。[7]当我们面对如此嚣张却 ...
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规范了行政处罚的设定，行政处罚分别由法律、法规和规章在其权限内设定，规范性文件不得设定；规定了行政处罚应当遵循的程序，行政处罚根据具体情况分别适用简易 等立法；在社团管理、宗教事务等方面也有相应的立法。 3．保障安居乐业、维护城市秩序和保护环境的城市管理立法。深圳经济特区经过开发建设，迅速城市化，城市 ...
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规范了行政处罚的设定，行政处罚分别由法律、法规和规章在其权限内设定，规范性文件不得设定；规定了行政处罚应当遵循的程序，行政处罚根据具体情况分别适用简易 等立法；在社团管理、宗教事务等方面也有相应的立法。 3．保障安居乐业、维护城市秩序和保护环境的城市管理立法。深圳经济特区经过开发建设，迅速城市化，城市 ...
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阻碍社会发 展；（3）严格责任适用的环境危害行为的严重程度与刑事责任的严重程度不匹配。一些国家的无过失或严格环境责任的适用范围主要是一些处以罚金的轻微危害 ，对于这一类主观过错不明或无罪过，但客观上造成了严重环境损害的行为，则纳入到了行 政处罚的领域[4]；（4）即使将无过失责任制度限于危险行业或某些 ...
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司法保护，由法院对国家权力行使的 合法性进行审查，以向公民提供有效的法律保护。在现代社会，法律至上原则的适用范围大大拓展，成为限制一切统治权力，而不 的性质归属不清。1991年国务院新闻办公室《中国人权状况》白皮书中明确宣称：劳动教养不是刑事处罚，而是行政处罚。 而且在实践中，颁布有关劳动教养方面的 ...
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以环境承载力为基础性判断、以循环型社会为路径的确保人与自然和谐的基本法。 2．环境保护法中确立的是行政机关(特别是环境保护行政主管部门)的权力本位观。虽然环境保护 能实现；污染治理法律责任不完善，在责任形式上依赖行政处罚，缺乏配套的民事、刑事责任，既不利于受害人的追偿，也无法对恶意偷排、反复违法的行政 ...
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