其前提是该土地被批准征用。我国《土地管理法》规定，任何单位和个人进行建设，需要使用土地的，必须依法申请使用国有土地，建设占用土地，涉及农用地转化建设用地的，应当办理农用地转用审批手续。依照法律规定因建设项目需要用地的首先应将集体土地征为国有，如项目建设不把集体土地依法征用为国有土地就实施房屋拆迁，从 ...
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使用权是集体土地用益物权的另一种基本形态。集体土地按其用途可分为农用地和非农用地，对于后者所享有的土地使用权，有的学者称之为“建设用地使用权”（注： ：（1）农地使用权不能涵盖集体土地使用权的全部内容。如前所述，集体土地除农用地外，还存在一定数量的非农用地（即所谓“建设用地”，包括宅基地、企业用地和 ...
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设立、移转、消灭等，均须在土地管理部门做不动产登记；（4）滩涂按农用地、建设用地和未利用地的划分实行用途管制[1]（P1872）（5）对滩涂使用的 如作为海滨浴场的岸上部分。这就是说，根据对滩涂的使用目的不同，滩涂既可以作为农用地，也可以作为建设用地。因此，以“滩涂使用权”一词统括使用滩涂的权利，是很 ...
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，因此必然缺乏一般理性经济人对自己的所有物的关护，所以任意处分土地，大量的农用地被转为建设用地，耕地大量的被破坏。真正的所有权主体—农民集体—显然缺乏对所有权行 对土地处分的限制，比如不能擅自将土地所有权转让与他人，也不得擅自将农用地转为建设用地或从事其它有损土地价值的短期行为等；因此也有学者认为土地 ...
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珍惜和合理利用土地。为此，国家建立了严格的耕地和基本农田保护制度，严格控制农用地转为非农用地，对耕地实行特种保护，以确保国家的粮食安全。承包地是用于农业 坚持以家庭承包经营为基础的农村基本经营制度的条件下，以市场的方式配置农用地资源，促进农村富余劳动力转移，提高农业生产效率的一个好办法。但是，土地承包 ...
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地层中含有某种自然资源并能为人们开发利用的土地。资源性土地的价值不在于土地本身（农用地和建设用地，基本上是对土地本身和空间的利用），而在于土地蕴含的资源或特殊 月修正）和《水法》（2002年8月通过）。[27]《土地管理法》第4条确定了我国对土地实行用途管制，将土地分为农用地、建设用地和未利用土地。 ...
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农村村民住宅用地，经乡（镇）人民政府审核，由县级人民政府批准；其中，涉及占用农用地的，依照本法第四十四条的规定办理审批手续。农村村民出卖、出租住房后 有限的耕地资源，又危及到农民的基本生存权。新《土地管理法》虽然进一步严格了农用地转为建设用地的条件和审批手续，但过于含糊，难以明确，容易导致土地征用权 ...
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国家垄断建设用地使用权的一级市场现行的《土地管理法》规定我国实行土地用途管制，农用地转为建设用地受到严格限制。同时，通过该法第43条的规定限定，任何单位和 作为确定补偿费用标准，不能反映市场对土地的真实价值的评价，未考虑到农用地转为国家建设用地的土地价值的升值潜力。并且对于确定地上附着物和青苗的补助费 ...
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这一问题的核心就是保障土地的农业用途。而随着城镇化步伐的加快，越来越多的农用地被非法该为其他用途，使得耕地资源本来就很稀缺的中国，粮食危机显得更加 结构转型》，中国社会出版社1998年版，第267页。 [7]参见金永思：“农用地流转机制建立的难点分析和对策建议”，载《中国农村经济》1997年版。 文静 ...
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权利所包含的内容。第三，从《土地管理法》第4条第3款“前款所称农用地是指直接用于农业生产的土地，包括耕地、林地、草地、农田水利地、养殖水面等”的规定，可以看出，草案第128条指向的实际就是农用地。因此，完全可以考虑用“农地使用权”代替“土地承包经营权”，这样，既可以明确其用益物权的法律性质， ...
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