主体依法行政，比较好地兼顾起行政权与相对方权利。这是中国行政法制建设的一个转折点，具有里程碑意义。之后，相继颁布的《国家赔偿法》、《行政处罚法》、《行政 法制建设中的问题的过程。存在问题并不可怕，关键是要分析问题的症结所在，研究对策、对症下药，以便有效地解决问题，为下一步的法制转型扫清道路。我们认为， ...
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日第11届全国人大四次会议通过的《中华人民共和国行政处罚法》第一次以法律的形式规定了一个特别的行政程序-听证程序，并突出强调听证主持人员地位的独立性。建立 的确认是比较谨慎的，重大的变革只有在时机成熟时才会以成文法形式作出规定，这一过程中，许多立法建议是法学家们通过对行政法官地位的深入调查和研究而提出 ...
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与意识障碍无关的行为障碍是基于什么原因形成的，则是一个比较深刻的理论问题，不是本文的研究范围。笔者认为，依法行政主体阻碍的行为表现亦可以从两个方面进行研究。一是 我国在对行政系统行为的规制上重程序规制、轻实体规制。以《行政处罚法》这一关于行政处罚的基本法为例，其中心环节还在于对程序的规制而不是对实体的 ...
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制定行政法规，如《票据法》授权国务院制定票据管理的具体规定，《行政处罚法》授权国务院制定罚缴分离的具体办法，等等。（三）明确规定了部门规章的制定主体 抵触的，可以向全国人大常委会书面提出进行审查的建议，由全国人大常委会工作机构进行研究，必要时，送有关的专门委员会进行审查，提出意见。根据《立法法》第91 ...
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其实完全可以通过事后监督来解决，而不必实施严格的许可制度。 对许可进行分类比较困难，因为条件、标准很难统一。按禁止的严格程度的不同，理论上许可 ，有利于克服执行主体的混乱，防止腐败的产生。 第二，行政强制的方式。 鉴于行政强制的方式名目繁多，法律有必要像行政处罚法规定处罚种类一样，也作出统一规定。行政 ...
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充分、依据是否合法，程序是否正当等。 2.协助行政机关召开听证会。根据《行政处罚法》第四十二条的规定：行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较 第二师范学院学报2009年第10期，第73页。 [iv] 毛育军：《律师执业技能研究》《法制博览》，2013年第10期，第296页。 [v] 王超莹、 ...
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由于法律规定的不统一，人民法院在审查行政裁决程序是否违法较为困难。只能根据有关法律法规的规定，参照行政处罚法等规定的行政程序原则，结合我国目前零散法律法规的 行政裁决所适用的实体法律规范亦有所不同，对单行法律、法规规定比较具体的，应当适用单行法律法规的规定，单行法律法规规定不具体的，或没有具体规定的， ...
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》以来，以司法审查原则为核心的中国行政法学及中国行政诉讼法制日益成熟。随后以《行政处罚法》、《行政复议法》和《行政许可法》等单行部门法为代表的行政 制度、中国的人民陪审员制度等进行比较研究和制度可能性的探讨；（4）对于共通性的决策伦理与决策结构的理论整合：其实司法决策和行政决策具有决策伦理和决策结构上 ...
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基本程序要求的侵害；《欧共体条约》第190条的规定则为英国法提供了可资比较的参照系，即由欧洲议会和理事会联合通过的规则、指令和决定以及由理事会或委员会 逐步拓展说明理由的适用范围。目前我国实践中说明理由制度的范围，以《行政处罚法》、《行政许可法》等法律，以及其他实体法律规范规定的范围为限。我国法律条文 ...
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经补正后其效力不受影响）；第六，程序严重明显违法的行政行为。例如，我国《行政处罚法》规定，不遵守法定程序的行政处罚无效。 （2）无较大明显瑕疵的行政行为 无较大 ：台湾三民书局，1994年版，第9页。 ［9］叶必丰：论行政行为的公定力，《法学研究》1997年第5期，第90页。 ［10］杨建顺：《日本行 ...
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