出版，行政法研究文章不断见诸于各种法律报刊杂志。 3.1986年至1989年为行政法学研究快速发展、繁荣时期（行政诉讼理论准备期） 1986年9月、全国人大常委会 德国考察团著《关于德国行政处罚制度的考察报告》，载《行政法学研究》1994年第2期。）1998年组团赴美国，对美国的听证程序、 开放政府、 ...
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，并告知该企业有权要求举行听证，企业反而向法院提出行政诉讼请求，法院显然不能受理对这一尚未穷尽行政程序而没有成立之决定的起诉，以避免不合时宜地干预 制定法上存在类似问题有关。《行政处罚法》第41条规定：“行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不……向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者 ...
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裁量权的行使必须严格遵守公开、说明理由、听证等现代程序规则，严格正当的程序规则使立法机关的意图得以在行政机关行使自由裁量权时不致被违背。而这正是现代法律 行政处罚。从上述规定可见，《行政处罚法》根据现代行政法中的法律保留原则，对行政处罚的设定作了非常明确而又具体的规定，其中限制人身自由由于其涉及到公民 ...
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不利处分前，应为之提供公正的听证或其他听取意见的机会，否则其处分因程序违法而无效。[⑤]与不利行政处分不同的是，资助行政的目的是为了积极提高国民福利 《行政处罚法》第3条第2款明确规定：“没有法定依据或不遵守法定程序的，行政处罚无效。” [⑥] GATS第6条第4款第（c）项。 [⑦] 参见朱芒教授“ ...
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突如其来的紧急事件。1992年8月，深圳发售新股认购抽签表时，由于程序上存在的问题，造成了混乱，酿成“8－10”风波。中央政府意识到：“由于我国有关证券市场 能规定中国证监会具有规章制定权呢？能否规定其有行政处罚的设置权呢？能否规定中国证监会可以自己复议自己的案件呢？假设证券法也作出了上述授权，它就是 ...
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问题，如各种机关可以通过要求取得从事具体活动的许可证来控制某一领域的发展；他们能够规定标准、裁断违法行为及决定处罚；他们能够批准拨款、补助或其他奖励； 的有效采取行动的灵活性。行政程序主要包括行政决策程序、规章制度程序、行政裁判程序和行政赔偿程序等。而听证又是所有这些程序中的核心，听证的权力和职责、 ...
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较为紧迫，就必须按照特殊的简易程序来审理，否则当事人的权益无法得到保障。例如拘留等限制人身自由案件，行政处罚法规定了不服行政处罚的，可以申请复议或者提起 ，它可以不遵循普通程序关于缴纳诉讼费期限、答辩期限、听证期限等的限制，迅速的给当事人提供必要的救济，防止权益损失的进一步恶化。 因此，我国行政诉讼 ...
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违法事实的证明责任，通过推定的方式适当向原告、第三人转移部分特定事实的证明责任。 监管机构在听证程序中书面明确告知行政相对人享有提供排除其涉嫌违法行为证据 人能够提供但无正当理由拒不提供，后又在诉讼中提供的，人民法院一般不予采纳。行政处罚相对人在行政程序中未提供但有正当理由，在诉讼中依照《最高人民法院 ...
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在负责建筑企业养老保障金征缴工作中，违反规定没有认真查实、及时掌握各项工程施工许可证的发放、开工、竣工、决算等环节，没有督促建设单位在竣工决算时，补交少 。要严格执行行政处罚的审查审批程序、建立和完善行政处罚分级管理和备案制度，行政处罚错案追究制度，行政处罚证据及暂扣制度，调查取证制度，听证制度，审查 ...
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人行使参与权、听证权和救济权的法定途径；从基本权利的角度来看，行政行为在实体法上是相对人行使其自由权的条件和保障，在程序法上是通过程序的基本权利保护 的内部领域。{11}592诸如法律法规实施细则的颁布、行政处罚裁量基准的设立，都是政府为防止行政人员滥用自由裁量权所做出的努力。如果行政权不具向善之可能 ...
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