，致使部分区、县（市）、乡（镇）级行政执法比较混乱。以上三种不正确的观念成为阻碍行政执法责任制实施的一股暗流。（三）责任制与执法实际脱节，实施 的一部分。通过对所设项目的评议考核，依法对行政许可、行政收费、行政处罚、行政强制等执法的程序逐一加以规范，对行政不作为行为加以扼制，按照建立健全有关行政处罚、 ...
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证据调查之请求、拒绝准予阅览卷宗或拒绝准予到场表示意见等涉及程序正义的所谓程序行为，这类行为固与最终作成的实质决定尚属有间，但不能说不直接发生一定的 于行政诉讼的审查，就无法保护其相对人的合法权益，也无法制约行政机关滥用职权。 第三，解决变相的行政强制措施无法诉讼的问题。以一例说明。1999年上海市某 ...
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行为的建构理论，但实际上已接受了客观意思说，如，行政强制措施、行政强制执行，这类行为并不一定都依行政机关的意思表示产生法律效果，但在客观上均能产生法律 行为并不以制定规范性文件为限；在程序标准中，认为抽象行政行为的作出必按照立法的程序，必须征求利益相关人的意见，而具体行政行为则无此要求。笔者认为，抽象 ...
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处罚（行政处罚法第三十二条第二款）。 在一般程序中，行政机关应在作出处罚决定前多少天履行告知程序？这一点法律没有明确规定。笔者认为，告知当事人的时间 不服是否可以向人民法院起诉？笔者认为，加处罚款行为是一种行政强制措施的具体行政行为，对当事人的合法权益产生了影响，当事人对加处罚款部分可以提起行政诉讼。...
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主体理论，特别应当采用公法人概念。在法人一般理论上，则应当修正法人的一般定义，并且在将来的民法典中以更加合理的方式规定公法人问题。国家机关不应当具有 提出，可以设计有条件的概括授权机制，规定人民警察在突发事件处置过程中实施行政强制措施的原则和程序，并对具体行政强制措施作开放性的列举。[32]有学者追踪 ...
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》的过程中，常委会委员和受邀列席的全国人大代表普遍认为，过去多年实施的《治安管理处罚条例》，存在的主要问题是警察权力过大，主要矛盾是如何严格按照维护 权现场处置违法行为时如何正确行使治安管理强制措施方面等等，都会遇到行政行为种类、方式、手段、幅度、期限、程序等等方面的合理选择问题。如果警察不懂得或者不 ...
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起诉的即可申请人民法院执行。笔者认为，这两种理解都存在片面性。行政复议法实施后，行政相对人申请复议的期限一般为60日，因而造成了复议与起诉期限的不 申请人一家之言即下裁定，这样做是没有认识到行政非诉案件的特殊性，降低了裁定的稳定性。加强准予强制执行裁定人作出前的程序措施，使作出的裁定具有生效裁定的应有 ...
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起诉的即可申请人民法院执行。笔者认为，这两种理解都存在片面性。行政复议法实施后，行政相对人申请复议的期限一般为60日，因而造成了复议与起诉期限的不 申请人一家之言即下裁定，这样做是没有认识到行政非诉案件的特殊性，降低了裁定的稳定性。加强准予强制执行裁定人作出前的程序措施，使作出的裁定具有生效裁定的应有 ...
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法的规定，更要有保障实施的机制。目前公民的人身权、财产权受到政府侵犯，可以向法院提起行政诉讼。但政治权利，文化教育权利等受到政府侵犯，一般还不能向法院起诉， 行政处罚外，其他如行政许可，行政征收，行政给付，行政强制措施，行政裁决以及行政规章制定等，现在也都还没有单独规范其程序、方式的程序法律或法规，更 ...
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得庞大，将使其独立。胡建淼：一般规定的强制措施。措施覆盖行为，还是行为覆盖措施。行政行为覆盖手段，分为行政强制措施和行政强制执行。第五章：行政决定。我 立法目的；（2）是否能够解决现实问题，例如司法审查的程序标准。该草稿是成功的。关于框架问题：（1）行政行为的分类。具体和抽象，具体中分有利还是不利。（ ...
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