就不能圆满进行。现代高技术社会更离不开此种信赖。社会生活实际上已预先给行为人设定了行为义务、分配行为义务和风险，故行为人背叛了对其遵守行为义务之信赖时， 上的法定义务来判断，行政处分违法主要看客观上是否欠缺行政法规所规定的实体或程序要件。（52）③后果不同，行政诉讼中违法是以撤销为标志，自始丧失效力， ...
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，以求教于同仁。一、时效制度概况所谓时效制度是指设定行政程序应当确保行政职权在行使时具有一定的行政效率。因此，在做出具体行政行为时，在保证行政 应如何认定没有规定。例如，《中华人民共和国执业医师法》第十三条规定对受理申请的卫生行政部门，应当自收到申请三十日内准予注册，并发给国务院卫生行政部门统一印制的 ...
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、地方性法规和规章行使。但对地方性法规和规章又作了一定限制。《行政处罚法》特别规定，规章以外的其他规范性文件一律不得设定任何行政处罚事项。这就是法律的相对 程序的将予撤销。这就大大提高了人们对行政程序的认识。随着市场经济的发展，研究行政程序法的热情，制定行政程序法的呼声，都日益高涨，但是，由于考虑到 ...
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对人权的保障角度要求，它必须有法律或条例上的具体根据。事实情况的另一方面是，现行法上对即时强制的设定，无论在强制要件、强制方法、强制形态、强制程度等 要求程序的公正化，对此现行法极不完善。尽管即时执行是行政程序，法院认为不直接适用《宪法》第31条的令状要求，并且从紧迫性角度分析也无法采取特别慎重的程序 ...
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或决定免受“公法”可能提供的各种程序的限制。而且，对那些将市场作为取得公共目标的手段和相信政府机构能执行这些计划的人来说，政府在设定目标、标准和激励 将追随其后。注释①这是一个具有里程碑意义的案例，是行政程序的一个重大胜利。就象Verkuil教授指出的那样：“当时的律师努力抗争想使法院有决策权。原因有 ...
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整理争论点，公平地听取各方意见，在使当事人可以理解或认可的情况下作出决定[11].行政法治的核心问题是程序问题。行政程序是保证行政权正确、有效行使，抑制行政专横 受行政权滥用而招致侵害构建了一道屏障；在积极行政（如行政指导、行政政策等）方面，法律没给行政权的行使设定严密的规则，法无明文禁止即可为之，给 ...
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的事由（事实和理由）；第三，有权对控告进行申辩。“[4]美国联邦行政程序法特别对主持行政程序的行政法官（MS）的独立性和中立性作了规定。为了保障行政法官 从逻辑上讲，裁判者总是会极力维护自己在调查阶段形成的“确信”。上述清况都会影响程序活动的过程和结果的公正性。同理，规则的设定权、实施权以及相应的裁决 ...
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至上就难以实现。因此，行政法治对法律至上的要求必然要通过正当程序来实现。行政程序应当由法律来设定，其效力与其它法律相同。任何行政行为都必须有法定程序 可以由法院请相关专家评审，最后由法院判决。为此建议我国在西部大开发中，行政诉讼法对此进行修改。法院应当能够受理职称评审案件。以结果而言，国家赔偿是最主要 ...
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本质特征的反映和要求。 因此，行政权的配置和运行都必须合法，这是依法行政的基本要求。即行政权的配置和设定必须有宪法和法律的授权或根据，否则，“法外 已从偏重司法审查进展到了司法审查与行政程序并重的时期。因为行政程序的基本价值功能就是通过强调行政主体的程序义务及相对人的程序权利来坚持和昭示公开、公正、 ...
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参见南博方、原田尚彦、田村悦一编：《行政法（2）》， 第一编第一章的行政程序的理念与现实部分。）即是说，“为保护国民的权益既 原则”。 日本学者历来认为，“只有法律才能创造法规”，“行政机关只要没有法律的授权就不能设定法规”，因此，法律的法规制造力又称为“法律的专属性法规创造力”。这里所谓的“法规”， ...
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