为：1.集体经济组织内的农户（以家庭为单位）2. 集体经济组织以外的单位或者个人承包。但明确到这一步的上两类主体还是存在着问题，草案没有直接 的最优化利用。取消主体资格限制可以消除上述弊端，这里的前提是土地承包者只能取得土地承包经营权而不能取得土地所有权，土地所有权只能由农村集体经济组织享有。 （二） ...
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条和第15条分别对承包期内调整出本地的和本集体经济组织以外的单位和个人承包经营土地时的集体决定程序进行了规定，但都没有对集体组织内部成员承包 使农地使用权形成一个物权化的完整体系。 参考文献： [1]丁关良：农村土地承包经营权性质的探讨[J].中国农村经济，1999（7） [2]王卫国：《中国土地权利 ...
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》第十五条第二款规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的 依照所有权人的集体意愿行事，发包方违反上述强制性规定，越权发包，人民法院应当认定该承包合同无效，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。但是由于农产品生长 ...
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》第十五条第二款规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表的 依照所有权人的集体意愿行事，发包方违反上述强制性规定，越权发包，人民法院应当认定该承包合同无效，并根据当事人的过错，确定其应承担的相应责任。但是由于农产品生长 ...
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管理法》第15条第二款规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表 ，强制种植各种经济作物，造成农民上访的现象时有发生。现行法律的局限性，没有把农村承包经营户定位于应有的法律地位，从而形成各级领导干部，特别是农村干部的法律 ...
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管理法》第15条第二款规定：农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表 ，强制种植各种经济作物，造成农民上访的现象时有发生。现行法律的局限性，没有把农村承包经营户定位于应有的法律地位，从而形成各级领导干部，特别是农村干部的法律 ...
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管理法》第15条第二款规定：“农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位或者个人承包经营的，必须经村民会议三分之二以上成员或者三分之二以上村民代表 强制种植各种经济作物，造成农民上访的现象时有发生。现行法律的局限性，没有把农村承包经营户定位于应有的法律地位，从而形成各级领导干部，特别是农村干部的法律 ...
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发包方得以任意侵犯承包户的合法权利提供另外极为便利的途径。 第二，借助于物权地位，承包经营权不仅具有了对抗一般世人的效力，而且具备了对抗发包人的权利，对抗 从事农业经营，于是实践中开始出现农民集体所有的土地由本集体经济组织以外的单位和个人承包经营的情形，法律在承认这种做法的同时，又对此做出限制，即规定 ...
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条和第15条分别对承包期内调整出本地的和本集体经济组织以外的单位和个人承包经营土地时的集体决定程序进行了规定，但都没有对集体组织内部成员承包 使农地使用权形成一个物权化的完整体系。 参考文献： [1]丁关良：农村土地承包经营权性质的探讨[J].中国农村经济，1999（7） [2]王卫国：《中国土地权利 ...
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为：1.集体经济组织内的农户（以家庭为单位）2. 集体经济组织以外的单位或者个人承包。但明确到这一步的上两类主体还是存在着问题，草案没有直接 。2.至少实现农民的最低生活保障。3.避免土地“条块化”。4.不改变“农村土地承包经营权”的名称及其主要内涵。具体制度设计如下： （一）农村集体所有的土地之土地 ...
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