非强制性行政行为的认识存有先天不足,理论研究匮乏,制度建设滞后,导致在实践中对行政指导、行政合同等非强制性手段的运用经常变型走样,不良症状频频出现,有些管理者用非强制性 着公营部门》,周敦仁等译,上海译文出版社1996年版,第1页。39[日]盐野宏:《行政法》,杨建顺译,法律出版社1999年版,第36 ...
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五次会议通过了《关于修改中华人民共和国刑事诉讼法的决定》,2012年8月31日,第十一届全国人大常务委员会第二十八次会议通过了《关于修改〈中华人民共和国民事 在这种限度内,也可以承认给付规则具有一定的外部效果。关于指导纲要,他指出,现实中的行政指导实际上是按照纲要实施的,所以,相对人可以将纲要作为一种 ...
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地得到运用,在这种现实背景之下,传统的行政行为理论已经不能适应现实行政发展的要求,例如,在现代行政法学中对于行政指导能否被提起行政诉讼就曾引起争议。[8]第二, 页。 [7][日]大橋洋一:《行政法学の構造的変革》,有斐閣1996年版,第5-11页。 [8]参见莫于川:《应将行政指导纳入我国行政诉讼受 ...
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新誌八巻二号(1904年)25页)。 [17] 参见盐野宏《法律による行政の原理》学説展望ジュリスト300号(1964年)72页以下。 [18] 美浓部达 拒绝给水的正当理由。 [45] 有下级法院积极认可所谓的确认保留或处分保留行政指导持续中保留处分(建筑确认、道路许可等)(东京地判昭52921行集 ...
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和尊重。我国也将环境状况作为经济和社会发展的重要指标之一。1994年7月4日,国务院批准了我国的第一个国家级可持续发展战略《中国21世纪人口、环境与发展 体制和逐步迈进福利国家的过程中,行政指导当然是行政主体必须积极履行的义务之一。 (六)行政扶持的义务。所谓行政扶持是指行政主体通过政策、财政、资金、 ...
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转型过程中碰到的一个无法回避的难题。例如,由于现实中的行政指导经常导致“法治的空洞化”6,即行政法制原则的要求落空,因此如何确立起信赖保护原则以维护接受指导的 “现代行政法学与制约、激励机制”,载《中国法学》2001年第3期。6参见[日]和田英夫:《现代行政法》,倪健民译,中国广播电视出版社1993年 ...
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,由于行政程序研究的兴起,行政程序在行政法学体系中如何定位亦产生了不同看法。26而随着行政法方式的多样化,又增加了行政指导、行政合同等内容。此外,八十 不同的角度进行分析,从而赋予了这些组织不同的称谓。比如有学者借用法国、德国和日本行政法上的“公务法人”概念进行分析,如马怀德:《公务法人问题研究》,载 ...
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,由于行政程序研究的兴起,行政程序在行政法学体系中如何定位亦产生了不同看法。26而随着行政法方式的多样化,又增加了行政指导、行政合同等内容。此外,八十 不同的角度进行分析,从而赋予了这些组织不同的称谓。比如有学者借用法国、德国和日本行政法上的“公务法人”概念进行分析,如马怀德:《公务法人问题研究》,载 ...
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版,第31页;同前注[19],黄毅文。 [30]参见莫于川:《法治视野中的行政指导行为》,《现代法学》2004年第3期。 [31]闫建:《对西方行政学说 比如,杜钢建:《放松规制与减少审批》,《人民法院报》2002年4月2日第3版。 [60]同前注[16],王健、王红梅文。 [61]周汉华:《体制转轨 ...
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,还有一些则可能转化到行政法之中。例如,我国行政法中有关行政指导的制度设计就与传统行政管理中以政府为本位又将政府置于父母官地位的民族精神有直接关系 ,中国政法大学出版社1987年版,第188-189页。 [15]同注6引书。 [16][日]穗积陈重:《法律进化论》,黄尊三等译,商务印书馆1929年版, ...
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