是全体人民（事实上从来也没有发生这样的事情），而更可能是与制度变革中的利益相关者。虽然FIDIC条款关于所有准备参与工程施工建设的单位都进行国际招投标的 是能够集思广益，容纳多方面的意见，处事考察周全，委员间互相牵制监督，可控制首长负责制下可能存在的专权独断与营私舞弊等现象的发生；当然，其缺点是责任不 ...
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会议，会议强调市长要对城市的环境质量负责。 [42]这就是在环境管理中实行行政首长负责制。这正是行政连带责任在制度层面的运用。 行政连带责任是指在行政权 年全国环境资源法学研讨会（年会）（2006.8.10~12北京）论文集》 [47] 参见[美]詹姆斯E安德森著、唐亮译：《公共决策》，华夏出版社 ...
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激励的作用。在行政机关日常工作中应注意及时行政及时奖励。 5、首长问责制。根据我国宪法，我国行政机关实行的是首长负责制。首长负责制意味着一个行政机关的首长要 《行政法论丛》第2卷，法律出版社，1999年版，第215-216页 [9] （美）罗尔斯著，何怀宏等译《正义论》，中国社会科学出版社，1988年 ...
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有论者则对生育权能否在两性间平等实现提出质疑，笔者对该案例感兴趣的是中美两种司法体制解决囚犯权利的途径和方式，浙江法院处理郑雪梨案是在其丈夫 提出减刑、假释建议、监外执行和缓刑的撤消等制度运作的刑事执行程序中，决策运作机制体现了首长负责制的行政权特征，没有回避制度的规定，在遇到与监狱长有利害关系的刑事 ...
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的制定法，法官也掌握着通过解释使用赋予其现实效力的权力。”这就使得在英美法系国家，当法律职业者“以法律为业”时往往是在“创造性地”解释事实、运用法律。他们 法院的法官，他在从业活动中的直接使命就是向法律负责。所以，在法治国家里，法院并不实行任何意义上的（法定的、变相的）首长负责制，甚至在法官之间不存在 ...
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意志所替代，不仅审判程序的公开性差、透明度低，也使实体裁判中的“暗箱操作”有可乘之机“这种行政首长负责制的管理模式，弱化了法院内部的执法监督，使得程序的保障 正义与否，又是其中最敏感的神经之一。在中外学术著作中，正义被赋予多方面、多层次的涵义。美国法哲学家约翰·罗尔斯认为正义是“社会制度的首要价值”， ...
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民庭、刑庭、行政庭、经济庭等等，并分别设有庭长、副庭长。[注释]尽管这一设置为美国法院所没有，但是，如前所说，法律并没有规定这一设置在审判中的功能 几乎是一个悖论。但是，这种悖论在现实中确实存在。因为如果是纯粹的法院的行政化，那么理应出现的是严格的首长负责制。但是，中国法院制度的结果并非如此。而是同时 ...
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其责任过大而得不到有效分担。这种情况在行政机关中最为明显，这主要是因为我国的行政机关是实行首长负责制，即重大问题的最终决定权在“一把手”上，责任也就当然的 ：《中国官员问责制度化探析》［D］，河南大学，2006年5月。 [③] ［美］彼德﹒G﹒伦斯特洛姆：《美国法律辞典》，中国政法大学出版社，1998 ...
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到1982的5%.[43]田纳西综合开发模式的巨大成功，为许多后发工业化国家和发展中国家的推崇。 （二）《田纳西流域管理法案》设定的政府主导型社会（经济） 是能够集思广益，容纳多方面的意见，处事考察周全，委员间互相牵制监督，可控制首长负责制下可能存在的专权独断与营私舞弊等现象的发生；当然，其缺点是责任 ...
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立法，以至于很多人对养路费征收的合法性产生了怀疑。{2}在2003年3月，南京市美亭化工厂厂长杨春庭起诉南京市江宁区人民政府未依据《南京市房屋拆迁管理办法》及时 立法迟滞。我国行政体制实行的是行政首长负责制，行政立法只是首长行政活动内容的极小部分，在行政首长诸多繁杂活动中，行政立法的启动机制是很难进行 ...
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