市场经济下，必须对涉及人们生命、健康的行业、产品实行市场准入，建立行政许可制度。试想，如果没有行政许可，什么人都可以行医，什么人都可以制药，人们还敢看病吃药么？人们 行政许可法》第12条和13条为行政许可的事项范围设定了两条界限：一是外限；一是内限。“外限”是可设定行政许可事项的范围（共6类）：“内限 ...
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事项.同时，该法还进一步规定，即使在上述可以设定行政许可的事项范围内，如果通过下列方式能够予以规范的，也可以不设定行政许可：一是公民、法人或者其他组织能够 财产权（物权、债权、知识产权等）；后者包括选举权、被选举权等。法人或其他组织的权利，主要包括名称权、财产权，后者也主要包括物权、债权、知识产权等。 ...
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的前置条件。这就要求在立法上应做到环境行政许可与经济管制措施的有机协调，当经济管制措施不适应环境行政许可的要求时，应当及时改进经济管制措施。目前， 人的抵制，引领相对人主动参与、自觉服从行政管理，从而提高政府干预的功效。也就是说，在哪些事项可以设定行政许可这一问题上，应当坚持市场机制优先原则，只有在 ...
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制度，特别是商事登记审查制度发生了很大的变化。《行政许可法》将商事登记规定为可以设定行政许可的事项，《行政许可法》和《公司登记管理条例》又规定企业 不承担法律责任，实际上也往往得不到法律的有效保护。 [47]目前我国理论界以及相关立法对行政登记和行政许可的理解和规定存在较大的分歧，有学者认为，从行政 ...
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，以各种各样名称表现的许可、认可事项便达到1万项以上. 行政法学对行政许可以及相关制度的研究大致可以分为三个方面,即1.规范的建立行政许可的设定;2.规范的结构 行政机关而言，不可以自由裁量决定不给予许可，只要申请事项中不存在法定的欠格事项以及其他的不应给予许可的事项，行政机关原则上应给予许可。因此， ...
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或对错误审批造成后果不负责任；有些则不讲信誉，对已许可的事项，朝令夕改，而对因此受到损害的不承担责任。行政许可存在的上述问题，相当一部分是利益驱动的 行政许可的，可由地方性法规设置。规章一般无设定权，确有必要设定行政许可的，必须报国务院批准。有必要对现有行政许可作全面清理，规章及规章以下规范性文件设定 ...
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或对错误审批造成后果不负责任；有些则不讲信誉，对已许可的事项，朝令夕改，而对因此受到损害的不承担责任。行政许可存在的上述问题，相当一部分是利益驱动的 行政许可的，可由地方性法规设置。规章一般无设定权，确有必要设定行政许可的，必须报国务院批准。有必要对现有行政许可作全面清理，规章及规章以下规范性文件设定 ...
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机关依国家授权以出资人身份对国有资产处置等事项的审批。这种审批行使的是“老板权”，是作为所有者的代表在履行职责，故不属于行政许可。二是对民事权利、民事关系的行政确认 果系上位法的特别规定则不得减少，否则可以减少。2、设定行政许可的权限分配。根据《行政许可法》第十四条、第十五条、第十六条、第十七条的规定 ...
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包括程序性的。在实体方面，该法第十三条关于可以不设定行政许可事项的规定，强调了市场优先、个人自治优先、自律机制优先、事后手段优先等原则，体现了立法精神的 进行政府改革主要抓了三件事-人事制度改革、财政制度改革和审批制度改革。关于行政审批制度，各级地方政府进行了相关改革。河南省焦作市政府花3亿元盖了一幢 ...
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或对错误审批造成后果不负责任；有些则不讲信誉，对已许可的事项，朝令夕改，而对因此受到损害的不承担责任。 行政许可存在的上述问题，相当一部分是利益驱动的 许可的，可由地方性法规设置。规章一般无设定权，确有必要设定行政许可的，必须报国务院批准。有必要对现有行政许可作全面清理，规章及规章以下规范性文件设定的 ...
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