违法违规行为听之任之[15]等荒谬做法比比皆是；[16]作为规范社会行为的一种重要机制，行政罚款远未发挥出其应有的作用。鉴于“过罚相当”原则的上述缺陷，本文 六条（公民、法人或其他组织对行政处罚不服，可依法申请行政复议），等。[44]例如，《工商行政管理机关行政处罚案件听证暂行规则》（1996年10月 ...
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由行政机关执行的，而其中，最大量的行政执法活动是由经济行政管理机关进行的，如计划、财政、税务、中央银行、审计、统计、物价、工商行政、技术监督、规划、土地、城市建设 加大执法的力度，这从一般意义上讲也是对的，但全面理解，应当是：行政执法、行政处罚既要有力度，也要有限度。这个度，就定在法定职权上。由于社会 ...
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行政机关执行的，而其中，最大量的行政执法活动是由经济行政管理机关进行的，如计划、财政、税务、中央银行、审计、统计、物价、工商行政、技术监督、规划、土地、城市 加大执法的力度，这从一般意义上讲也是对的，但全面理解，应当是：行政执法、行政处罚既要有力度，也要有限度。这个“度”，就定在法定职权上。由于社会 ...
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工作部门写出听证报告，连同听证笔录、案件材料一并上报本机关负责人审批。《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》第40条规定：听证结束后，听证主持人应当 的临时性决定和免除一切事先决定，就是基于这些考虑而安排的。 [21]《美国联邦行政程序法》第557条第3款，之所以要求把案卷中记载的所有实质性事实问题 ...
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工作部门写出听证报告，连同听证笔录、案件材料一并上报本机关负责人审批。《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》第40条规定：听证结束后，听证主持人应当 的临时性决定和免除一切事先决定，就是基于这些考虑而安排的。[21]《美国联邦行政程序法》第557条第3款，之所以要求把案卷中记载的所有实质性事实问题、 ...
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工作部门写出听证报告，连同听证笔录、案件材料一并上报本机关负责人审批。《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》第40条规定：听证结束后，听证主持人应当 的临时性决定和免除一切事先决定，就是基于这些考虑而安排的。[21]《美国联邦行政程序法》第557条第3款，之所以要求把案卷中记载的所有实质性事实问题、 ...
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的机关，根据所辖区域范围的不同，可以分为中央环境管理机关和地方环境行政管理机关，在我国主要是国务院、国务院环保总局、地方人民政府以及地方各级环保局。授权的环境 职权；第57条第2款授予港务监督机构对违法排放噪声的机动船舶的警告与处罚职权等，这就涉及作为职权主体的环保部门与作为授权主体的公安部门、民航 ...
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、高成本和复杂巨系统的新公共管理领域（如科技发展新领域管理、灾害危机管理、虚拟世界监管等等）会增设或强化行政管理机关；[12]二是被授权组织的范围 行政机关”，它在权力来源等方面与“法定行政机关”似乎有所不同。因此，从行政处罚制度的角度看，现在直接面对行政相对人的具体执法主体实际上有4类，即法定行政 ...
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机关制定的关于听证的规则，也对回避有明确的规定，例如：《工商行政管理机关行政处罚听证暂行规则》12条规定，听证主持人有下列情形之第一时应当 ，从具体实践案件中保障听证主持人中立地位。 关于禁止单方面接触制度，参照美国联邦行政程序法的规定，以及我国现行诉讼法中有关禁止单方面接触的做法进行创设。明确规定 ...
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意味着在性质上有权力与非权力之别。行政处罚等强制行政行为须由有行政处罚权的行政机关科处，行政指导等非强制行政行为也同样不允许由享有相应职权以外的 并不微弱。62事实证明，非强制行政行为的立法内容不仅是教育、卫生、科技、环保等福利性领域中大有用武之地，在治安、工商行政管理等秩序行政范围内亦不乏存在的裨益 ...
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