与滞后以及侦查权与国家公诉权的同质性，寄希望于检察机关对审前程序中侦控权力的运行进行制约是不现实的，在检察机关自己侦查的案件中本身也存在着谁 罪来决定由检察官、大陪审团还是法官进行审查决定是否提起诉讼。在嫌疑人已经被逮捕的案件中，决定起诉一般要经过检察官审查同意。决定提出指控时，应向治安法院提交控告书 ...
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（二）模式定位 三、我国庭前审查程序的改革路向 1996年刑事诉讼法修改以来，公诉案件的庭前审查程序一直是我国法学界讨论的热点。而在新一轮的刑事 起诉、存疑不起诉，最高检通过司法解释规定，此类不起诉决定应当检察委员会讨论决定；属于检察机关自侦案件的，还应当报上一级检察院备案。 [33]在司法实践中，“ ...
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拟移送审查起诉或提起公诉的案件，只要涉案财物不需要作为证据在法庭出示，且权属明确的，可审前返还被害人；公安机关撤销案件或检察机关不起诉的案件 犯罪嫌疑人不能在侦查阶段聘请辩护律师调查取证，在审查起诉阶段的辩护律师也只能查阅案件的诉讼文书、技术性鉴定材料，被害人的诉讼代理人甚至能否查阅相关证据材料法律都 ...
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同属国有资产，不能私自用于发放奖金。因此，建议对该案提起指控。该案经检察机关公诉部门内部充分讨论后，支持起诉的意见占了上风，遂决定提起指控，但出于稳妥 处断的原则），选择恰当的罪名对被告人提起指控。又如，在共同犯罪案件中，检察机关亦需要根据刑法规定正确区分主犯与从犯，如果从犯情节轻微，具备不起诉条件的 ...
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历史条件也使得这一制度的构建具有独特的形式，即检察机关掌握的公诉权并不具有垄断性，如私人起诉权并不因检察机关公诉权的存在而取消，部分公共机构仍享有一定范围的 由检察机关依法严格把关。在此基础上适当改造审前阶段的检警关系，把检察机关介入犯罪处理的时间从侦查终结时前推至案件侦破时。这样既可以发挥检察机关对 ...
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可以协调公诉权与自诉权之间的张力关系，避免出现自诉权否定公诉裁量权的情况。检察机关对某一具体案件完成审查起诉，作出不起诉决定时，被害人的起诉权与检察 可以对被害人的上诉权进行适当的限制：被害人不服法院尚未生效的第一审判决、裁定时，先行请求检察机关抗诉为必经程序，经人民检察院审查，决定不抗诉的，被害人有 ...
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。但由于它具有“审而不定，定而不审”的特点，因而与司法的一般规律不合，同时也难以充分调动检察官的积极性与责任感。在目前迫切要求加强检察机关公诉职能的形势下，这种办案制度已显得不适应。对此进行改革，就要求使检察官从缺乏自主性和独立性的案件承办人员成为有职有权的检察权行使主体 ...
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机关、团体或个人以其他任何形式作出规定。公诉案件撤回起诉涉及到代表国家行使控诉职能的检察机关的权力配置，根据程序法定原则的要求，应当由作为基本法的刑事 上诉的理由，法律亦没有具体规定，按照刑事诉讼法和有关司法解释，被告人不服第一审的裁判、裁定，只要在法定期限内依法提出，上诉即可成立。被告人认为第一审 ...
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机关、团体或个人以其他任何形式作出规定。公诉案件撤回起诉涉及到代表国家行使控诉职能的检察机关的权力配置，根据程序法定原则的要求，应当由作为基本法的刑事 上诉的理由，法律亦没有具体规定，按照刑事诉讼法和有关司法解释，被告人不服第一审的裁判、裁定，只要在法定期限内依法提出，上诉即可成立。被告人认为第一审 ...
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。在我国也不同程度地存在行业垄断、地区垄断和行政性垄断，对此类案件由检察机关提起民事公诉有利于保障违法行为人的程序性权利，保证对违法行为的公正处理。(2)重大的 ，必须明确在检察机关提起抗诉的案件中，法官必须开庭审理，并且必须做出判决，即使当事人不到庭也应缺席判决而不得按撤诉处理；第三，必须按审级对等 ...
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