体制下，采用行政划拨调剂的方法来解决土地使用问题，禁止用任何民事的方法转移土地的占有。土地的占有人与使用人没有独立的权利和利益，实际处于国家直接支配 性质和用途加以利用，从而实现其利益，它是所有权的一项权能。由于所有权的权能可以与所有权人发生分离，因而就有他物权形式的使用权。在传统民法上，当然存在只有 ...
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计划部门的建设项目立项批文、城市规划部门颁发的用地规划证书等。没有具体的建设项目不得申请用地，取得土地使用权后，须按出让合同约定进行开发建设，炒卖 需要、城市规划调整、约定土地使用期限届满等原因，原批准用地或有批准权的人民政府可以依法收回国有土地使用权，包括划拨土地和出让土地。根据《城市房地产管理法》 ...
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土地使用权的转让应当由有批准权的人民政府批准，但由于对人民政府的批准截止时间等事项没有详细规定，在司法实践中遇到了难题。对此，《解释》作了规定。 1 使用权的重新划拨，当然，这里的受让人必须按法律规定具有划拨土地使用资格。由于原划拨土地使用权人取得该土地使用权时，可能支付了相应的补偿、安置等费用，转让 ...
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流入国家。这种单向移转的后果集体土地的范围不断减少。 集体土地所有权不完善势必引起的土地使用制度中的问题。由于土地集体所有主体不明，集体所有成了既非法人所有 或2/3以上村民代表同意，以村委会作为行政村的管理组织而不另行建立管理组织可以节约管理成本；二是行政村是农村社区的最普遍的形式。以行政村作为一个 ...
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土地使用权的出租规定了不同的限制条件，鉴于土地使用权的出租并不改变土地使用权属主体登记，为促进土地使用权租赁市场以及经济发展，本人认为应逐步降低或取消限制 标准。……农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。”从该规定可以看出法律是允许农民出租住宅的，但是否允许出租宅基地使用权呢？从实务上看 ...
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有些重点工程根本达不到这3万元钱，一般来讲就几千元钱，之后也根本没有具体的安置途径。 如果说，修宪前，建立有利于保障农民权益的新型征地制度， 》第十条规定：国家为了公共利益的需要，可以依照法律规定对土地实行征用。 一切使用土地的组织和个人必须合理地利用土地。 ②《中华人民共和国城市房地产管理法》第三条 ...
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。农地全部分包、鲜有农户退包的实践现状, 导致集体土地所有权人没有土地用于统一经营, 所有权人的占有、使用权能荡然无存。统分两种经营模式严重失衡的现状 用益物权负担, 也是行使处分权的方式。虽然《农村土地承包法》规定发包方在法定情形下可以收回土地承包经营权, 但仅停留在原则性的规定上, 相关司法解释及 ...
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在不足。根据《物权法》第一百八十条“债务人或者第三人有权处分的下列财产可以抵押:……（二）建设用地使用权……”、《担保法》第三十四条第一款第三项“（ ，其本身并没有还款能力。（二）储备土地评估价值被人为夸大。有的地方为获取最大化融资，往往人为夸大储备土地的评估价值，通过前述的各种方式改变土地使用类型、 ...
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相平衡。第二十条 县级土地利用总体规划应当划分土地利用区，明确土地用途。乡（镇）土地利用总体规划应当划分土地利用区，根据土地使用条件，确定每一块土地 耕地或者按照计划组织开垦耕地，并进行验收。第三十二条 县级以上地方人民政府可以要求占用耕地的单位将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他 ...
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土地使用权出让、转让制度”（第2条），出让的土地“使用权在使用年限内可以转让、出租、抵押或者用于其它经济活动，合法权益受国家法律保护”（第4条 农业经营能力”、“本集体经济组织成员享有优先权”等限制，而国有土地使用权流转就没有这些限制。此外，农村土地承包权一般也不允许设立抵押。 由于城乡二元体制造成了 ...
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