强制破产。新破产法规定，除债权人申请启动的强制破产外，债务人提出申请自愿启动的破产程序，必须向法院提交职工安置预案。这是立法机关在总结各地政府和法院处理 企业由商委负责等。列入国家计划破产的国有企业职工安置预案的制定、落实，则要求政府设立的企业兼并破产协调领导小组全权负责，领导小组的负责人必须由政府一 ...
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年限届满前不收回；在特殊情况下，根据社会公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，并根据土地使用者使用土地的实际年限和开发土地的实际情况给予相应的 取得的土地使用权（不论以出让还是划拨方式取得），变价所得应当首先用于破产企业职工的安置。国家经济贸易委员会、中国人民银行征得国务院同意，于1996年07月 ...
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、估价、处理和分配。清算组可以依法进行必要的民事活动。”“清算组成员由人民法院从企业上级主管部门、政府财政部门等有关部门或专业人员中指定，清算组可以聘任必要 中也不应涉及职工安置的问题。 建立审判监督机制 破产案件的审理，无论是适用企业破产法（试行），还是适用民事诉讼法中的破产还债程序，与其它案件相比 ...
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过这种失误，这集中体现在所谓的政策性破产之中。政策性破产的实施目的不是公平保护债权人的合法权益，而是要解决破产企业职工安置费用不足的政府财政困难。依法破产与 多赢，所以，必须充分重视对各方利害关系人权益的公平保护与利益协调。在重整程序中，对各方利害关系人权益影响最大的就是重整计划草案，而最容易发生损害 ...
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是对破产财产进行保管、清理、估价、处理和分配。这就决定了破产清算组不具备对破产企业职工进行安置的职能。为维护职工合法利益和社会稳定，我市在每个企业破产时 的职工自然意见很大。 第二，职工安置政策出台不及时，导致职工安置工作不能快速推进，许多企业的破产程序终结了，但职工尚未得到安置，既不利于社会稳定，又 ...
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《若干规定》充分体现了对劳动者权益的保护，要求企业在提出破产申请时必须提交企业职工安置预案，并从制度上对恶意破产进行了遏制。这些规定的内容都是为了降低 ，人民法院可以保留或部分保留清算组成员，由他们负责破产程序终结后破产企业的其他未了事宜。尤其是为破产企业回清在破产程序中未能收回的债权，以作二次分配。 ...
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责任的能力，（破产程序终结就解散了）故无法追究其责任。 3、职工安置与救济。我国《破产法》第4条规定，国家通过各种途径妥善安排破产企业职工重新就业，并 机制的软化和松弛。因此，笔者认为，应尽快建立符合我国国情的破产企业职工安置与救济制度，并纳入到破产规范当中，在现有的社会保障和社会救济制度的基础上，为 ...
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在破产案件受理后将政府应负责解决的社会工作推诿给人民法院者，凡是在破产企业职工因救济安置等问题引发矛盾后仍推诿责任不及时解决者，一律追究其法律责任， 已丧失对外进行债务清偿的行为能力，往往实际上也已丧失了清偿能力，需要及时启动破产程序以维护债权人利益。（四）债务人转移、隐匿财产或以其他方式非法处置财产 ...
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权利的不当剥夺，既不合理又不可行。又如本应由政府承担的对破产企业职工的安置费用，完全转嫁给债权人承担。根据国务院的《关于在若干城市试行国有企业破产有关 救济制度，为破产企业职工提供最基本的社会保障，以保持社会在有序运行中的稳定。总之，新的破产法典在力求范围准确、体系完整的同时，还要追求在程序上的合理 ...
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的过多负荷），我国破产法存在制度上的先天不足和缺陷： （一）缺乏完整的程序 由于我国没有破产法的实践，而破产法的规定过于原则，甚至在许多规定土语言模糊 当地从养老保险、医疗保险基金社会统筹中支付；破产企业职工安置费用来源不足的，按照企业隶属关系，由破产企业所在地的市或者市辖区、县的人民政府负担。国务院 ...
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