，但是腐败的“质量”也许会提高。而且国务院不可能亲自设定各个领域的许可事项，制定行政法规的具体操作必须由相关部委完成，包括立法建议、立法调研、草案编写等等。这 再分配，必然会引起既得利益集团的反对，它们会设法规避法律的制约。前一段时间，行政审批制度改革在全国各级政府内展开，中央与地方都砍去了一半的审批 ...
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许可也是一种行为自由许可，但因为机动车行驶必须利用公共道路，因此实行收费制度。出租车许可证一方面可以看成营业自由许可，但因为出租车纯粹依靠利用公路-国有或地方 .144-145.[13]欧桂英、黄长杰、杜宝中、黄川编著：《行政审批制度改革若干问题解说》，中央党校出版社2003年版，第4页以下。[14] ...
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执行机构的监督和检查，确保具体工作落实到位。 （二）、我部按照国务院行政审批制度改革领导小组的统一部署和要求，曾以交体法发[2003]322号和交 组织及专项管理事业单位应尽快制定具体项目管理操作程序和规范的运行机制。要通过制度建设，依法规范实施管理。各级交通主管部门要充分调动行业组织和专项管理单位的 ...
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一个行政区域内进行开发建设活动可能影响其他行政区域的生态环境，因此，该行政区域的环境行政机关在作出许可决定前，应当将许可事项及时通知可能受影响的其他行政区域的 的环境立法中，这方面的制度安排还不够完善。比如，《环境影响评价法》第23条规定：国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价 ...
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法人登记管理条例》作为最基本的商事登记法律文件，确立了企业登记的前置行政审批制度，并贯穿于企业法人办理开业登记和变更登记、和注销登记的各个环节。 区分并非绝对。强制登记主义与市场经济的秩序要求更为吻合，所以，我国现行商事登记制度中强制登记主义在未来的商事登记法应该继续予以保留。 此外，有人认为现代商法 ...
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法人登记管理条例》作为最基本的商事登记法律文件，确立了企业登记的前置行政审批制度，并贯穿于企业法人办理开业登记和变更登记、和注销登记的各个环节 资料·经济法学、劳动法学》1999年第10期。 [②] 参见谢非：《德国商事登记法律制度的沿革》，载中国人民大学书报资料复印中心：《复印资料·民商法》2000 ...
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行政许可的权力。其主要原因为：国务院在进行行政审批制度改革时就已经决定取消国务院各部门规章的行政许可设定权，以防止各部门自我授权、自我实施，扩大 九条规定：“起草法律草案、法规草案和省、自治区、直辖市人民政府规章草案，拟设定行政许可的，起草单位应当采取听证会、论证会等形式听取意见，并向制定机关说明设定 ...
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的腐败分子被惩处，出台行政许可法就成为现实的需要。此外，中国要加入WTO，WTO的规则与我国传统的按行政权力配置资源的方式格格不入。WTO一个最基本的原则是透明度原则，中国传统的行政审批制度不透明，存在着“暗箱操作”现象，其结果是事事都想管，事事都管不好。二是实践的需要与 ...
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原则，以维护不动产物权变动中第三人的交易安全。也就是说，国家确立不动产登记制度的目的，并非是要通过不动产登记来干预人民的私生活，不动产登记本身也并不体现 来明确其是否为合同的生效要件。笔者认为，这一观点混淆了合同未经行政审批与违反强制性规定之间的界限，有所不当。 [17]参见注[1]。 [18]参见马 ...
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成为社会公平正义的象征。 2．社会主义市场经济体制确立及其完善，为全面推进依法行政提供了经济基础。20世纪90年代初，发展社会主义市场经济理念在中国从根本上取代 等需要予以重点强化。如在行政审批制度改革中，《行政许可法》虽然对行政许可事项作出了明确规定，但对非行政许可审批事项没有作出规定，导致实践中 ...
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