法制办公室初步统计，目前我国现行有效的法律有240多部，行政法规有690多部，地方性法规有8600多部，国家部委规章和地方政府规章有30000多部 ，北京：北京大学出版社，1998年。 [3]曹康泰，国务院关于加强市县政府依法行政的决定辅导读本，第一版，北京：中国法制出版社，2008年。 [4]高存山 ...
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内容为：①全国人大及其常委会行使国家立法权，制定法律；②国务院根据宪法和法律制定行政法规；③省、自治区、直辖市、较大的市（包括省、自治区所在的市 的自主立法权，结合经济发展的客观需要和具体情况，先于国家法律制定有关地方性法规，及时规范地区市场经济中出现的实际问题，并为中央立法积累切实可行的直接经验。 ...
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起草和审查的各个阶段，但两个《条例》分别规定国务院有关部门认为需要制定行政法规、国务院部门内设机构或者其他机构认为需要制定部门规章时，应当向有关部门 立法听证研究》[M]，北京大学出版社2003年版，第185页。 [14]参见桂林：《行政立法监督的对比与借鉴》[J]，载《许昌师专学报》2001年第4期 ...
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一周左右，且人大代表和人大常委会委员绝大多数是非专职的），如果不赋予国务院行政法规较多的立法功能。国家管理将难以运行。而承担实际立法功能的 国家的法律和法学著作中使用的Rules和Rulemaking （规章和规章制定）指所有行政法律规范性文件及其制定，规章不仅包括相当于我国行政法上规章的规范性文件， ...
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1949年《共同纲领》和1954年《宪法》暗含着建立行政诉讼制度以审查具体行政行为的机制，1949年《最高人民法院试行组织条例》、1950年《土地改革法》 委员会有权作出决定，授权国务院可以根据实际需要，对其中的部分事项先制定行政法规，但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和 ...
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发给营业执照。 （二）广播电台、电视台、报刊出版单位，事业单位以及其他法律、行政法规规定申请兼营广告业务应当办理广告经营许可登记的单位，向省、自治区、 监督管理,规范广告经营审批登记，根据《中华人民共和国广告法》、《中华人民共和国行政许可法》、《广告管理条例》，制定本办法。 第二条 从事广告业务的下列 ...
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人大常委会是难以保障宪法有效实施的。[8]因此通过地方各级人大对各层次的行政惯例进行宪法监督具有客观的必然需求。 1.地方人大、常委会有权审查惯例违宪 乞讨人员救助管理办法》，为此次引起全国轰动的公民有关要求全国人大审查国务院行政法规违宪的事件划上了句号，违宪审查机制并未启动。 [③]也有部分学者将 ...
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人大常委会是难以保障宪法有效实施的。[8]因此通过地方各级人大对各层次的行政惯例进行宪法监督具有客观的必然需求。 1.地方人大、常委会有权审查惯例违宪 乞讨人员救助管理办法》，为此次引起全国轰动的公民有关要求全国人大审查国务院行政法规违宪的事件划上了句号，违宪审查机制并未启动。 [③]也有部分学者将 ...
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保留事项。对于相对保留事项全国人民代表大会及其常务委员会的可以授权国务院先制定的行政法规，条件成熟时，由国务院提请全国人民代表大会或其常务委员会制定法律。这时 国家权力体系中没有国家权力间的分权与制衡，只有国家权力的分工。《行政诉讼法》不是从司法权制约行政权的角度设计的，而是依据公民对于任何国家机关和 ...
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机关也启动了地方政府规章的立法后评估活动。国务院法制办近日出台的《关于行政法规、规章立法后评估的指导意见》（讨论稿）也正在向社会征求意见，其意在 政法》，中国政法大学出版社2004年版，第582页。 [12]皮纯协：《行政程序法比较研究》，中国人民公安大学出版社2000年版，第124页。 [13]同前 ...
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