由专利评审委员会作出的有关实用新型和外观设计专利方面的决定；（3）依据《公民出境入境管理法》规定，对海关作出的处罚决定不服，当事人或者向上一级 。我国法院包括最高人民法院对宪法没有解释权， [11] 无法依据宪法对抽象行政行为进行合宪性审查。二是合理性审查。行政机关依据宪法或法律的原则、精神和规定制定 ...
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之外，必须向相对人说明其作出该行政行为事实因素、法律依据以及自由裁量时所考虑的政策、公益等因素。这样，在缺乏行政程序法的情况下可以对我国目前各种 现代行政法治下以理服人的特点。显而易见，如果说明理由制度缺乏说理性，行政行为就等于没有说明理由。 （4）明确性。行政行为说明理由是行政机关针对具体明确的行政 ...
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、适当的规定性应当承认其效力，这已承认软法作为行政行为依据的地位．及其产生的事实上、甚至是法律上的拘束力；行政规范性文件这种软法依靠法院纪要这种软法而获得 的范围、种类和幅度的裁量权，但对行政处罚显失公正等非理性裁量行为没有任何防控措施，既不将其纳入行政绩效考评体系，行政相对人也不能对其提起行政复议， ...
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）是政府的一个工作部门，即不属于实行垂直领导的行政机关，依据行政复议法，公民对其具体行政行为不服的申请行政复议，有权选择其同级人民政府或上一级公安机关为 款第（二）项规定对政府工作部门依法设立的派出机构依照法律、法规或者规章规定，以自己的名义作出的具体行政行为不服的，向设立该派出机构的部门或者该部门的 ...
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条规定：被告在举证期间内应提供作出具体行政行为所依据的规范性文件。这里的规范性文件，除了法律、地方性法规以外，当然包括行政法规、规章及其他的红头文件，其目的是 几方面不具备司法审查的基本特征：第一，没有可以做为原告的主体而提出审查之诉，因此，对抽象行政行为的审查无法形成对抗性机制；第二，人民法院的审查 ...
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第二十六条规定，被告不提供或者无正当理由逾期提供的，应当认定该具体行政行为没有证据、依据。其后最高人民法院在《关于行政诉讼证据若干问题的规定》（下称《证据 和产生来看，民告官的行政诉讼是对相对人提供法律保护的救济途径，是适应现代社会中行政主体一方的不法行政行为侵犯相对人的合法权益，为切实保障相对人的 ...
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较简单（对其合法性一般只作形式上和来源上的审查），并且作出该具体行政行为的行政机关没有作为一方当事人参与诉讼，不能充分发表意见。而在行政诉讼中，法院对作为 司法裁判的权威和尊严。假设法院在审理甲、乙双方民事纠纷的案件中，以某行政机关的具体行政行为为主要依据，判决甲败诉。而后，甲又以该具体行政行为侵权 ...
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、法规规定。上诉人认为被上诉人要求其办理驾驶员学习卡，系违法设定其义务，缺乏法律依据，上诉人上诉请求，本院不予支持。原审法院判决并无不当。[12] 2.法院在 审查之外，如人民法院在案件审理过程中认定具体行政行为所依据的规范性文件违法，则难以在判决中宣布，因为其没有对规范性文件直接评判的权力。易言之， ...
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；当其他规范性文件违法时，人民法院亦应在判决中认定，另以法律、法规为依据，以规章为参照审理具体行政行为合法与否。这样便可避免法院治标不治本，今天撤一个， （如《行政处罚法》），但总体上说许多行政行为在程序上还没有规定，特别是对于未型式化行政行为的行政程序缺乏法律规范。法制化是型式化的根本与前提。未型式 ...
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较简单（对其合法性一般只作形式上和来源上的审查），并且作出该具体行政行为的行政机关没有作为一方当事人参与诉讼，不能充分发表意见。而在行政诉讼中，法院对作为 司法裁判的权威和尊严。假设法院在审理甲、乙双方民事纠纷的案件中，以某行政机关的具体行政行为为主要依据，判决甲败诉。而后，甲又以该具体行政行为侵权 ...
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