是否准许从事某种活动。如颁发毕业证是确认行为，是证明一种能力，而颁发驾驶证是许可行为，是准许从事特定活动。又如颁发资格证、资质证，若申请人取得该证即可从事 的名义实施，并未声明是受委托还是经授权，有权实施的行政机关予以认可的，可以认定该行政许可的实施主体合法，但应慎重。这种变通方法只是权益之计，解决的 ...
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但因为机动车行驶必须利用公共道路，因此实行收费制度。出租车许可证一方面可以看成营业自由许可，但因为出租车纯粹依靠利用公路-国有或地方政府所有-赢利，所以现在许多城市对出租车 性判断机制，该机制包括设定机关自我评价、实施机关的评价和建议、公民的批评建议权。同时，该法第四章《行政许可的实施程序》专设了听证 ...
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部门受理申请并转告有关部门分别提出意见后统一办理，或者联合、集中办理。职权法定现代行政管理的一个重要原则就是政府权力由法而定，无法即无权。与传统的 行政许可，但事后必须及时提请权力机关制定法律、地方性法规或由国务院制定的行政法规确认。设定行政许可，应当同时规定行政许可的实施机关、条件、程序、期限。行政 ...
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了法定原则审查，具体包括以下几个方面： 第一，行政许可的实施主体是否合法。行政主体是指享有国家行政权，能以自己的名义行使政权，并能独立承担因此而产生的 办理的行为。 2、是否存在超越法定职权作出行政许可决定的情形。即行政机关或者工作人员并不具有实施该项行政许可的行政管理职能和法定职权，但在给管理相对人 ...
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文件《高新技术企业认定管理办法》；商贸、服务型企业及企业兴办经济实体认定证明，依据的是国家税务总局、劳动和社会保障部《关于促进下岗失业人员再就业税收政策具体 形式公布，赋予其合法的设定依据。否则，应一律予以取消。 二、行政审批实施主体要准确 按照《行政许可法》规定，行政许可的实施机关（主体）共有三类： ...
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和行政审批项目大幅度减少，滥设行政许可的状况得到了控制。但同时也应看到，在贯彻实施行政许可法的过程中还存在一些不容忽视的问题，尤其要防止实践中出现的 或个人，在法定期限内按照法定程序将有关材料报送有权机关存档备查。它与作为事前控制手段的行政许可不同，属于事后监督方式。未经备案并不影响备案义务主体依法 ...
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根据行政许可法第二十九条第一款规定：公民、法人或者其他组织从事特定活动，依法需要取得行政许可的，应当向行政机关提出申请。同时，该条第三款规定：行政许可 许可，应当遵循公开、公平、公正的原则。有关行政许可的规定应当公布；未经公布的，不得作为实施行政许可的依据。行政许可的实施和结果，除涉及国家秘密、商业 ...
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仅仅是有条件地向特定人解禁”。⑧即意味着相对人经许可所获得的权利是由行政许可机关所赋予的。这一认识起点局限于行政许可的表面现象，导致了对行政许可制度 只是不批准他此时从事此项营业，即暂不得具体行使此项权利。”134.行政许可的实施和监管。它所对应的法理意义主要包括两个方面：（1）明确了相对人行使权利时 ...
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的，应当对设定该行政许可的规定及时予以修改或者废止。行政许可的实施机关可以对已设定的行政许可的实施情况及存在的必要性适时进行评价，并将意见报告 法规评价制度之实证分析对于地方性法规评价目前还没有形成一个普遍认同、共同遵循的操作规则和程序。笔者认为: 一项新制度能否持续开展并得以制度化, 取决于立法主体 ...
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的差异。前一种观点是基于行政机关的立场，用它来解说行政许可的性质时仍然蕴含着“管人”的政府本位理念，其思考的路径是“权力——法律——权利”即权力通过法律 ，如无理纠缠、聚众滋事。这类现象在今天的政府治理过程也时有发生，必须认真对待。因此，我认为行政许可法的实施除了政府需要转变思想观念外，公民这一边也 ...
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