主体分散化行使行政职权。这样危害很大，引起了许多问题，造成执法不规范，尤其在行政处罚中表现更为明显。例如，针对某市一商贩销售假烟的违法行为，烟草管理机关会依法 运作的模式和程序，因而，建立行政主体制度在制度上不会有太大的障碍。我国宪法为行政主体制度的建立提供了依据。我国宪法第2条第3款规定：人民依照 ...
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，在规定裁量空间的细致性方面也不尽一致。即便如此，由于对硬法的创制主体、创制程序与表达方式等都有严格要求，因此，不会出现因低位阶硬法规范的层层分解而致 中国法学》2007年第6期。{32}例如，行政法在设定行政处罚的裁量范围时，必须综合考虑现有的相关硬法与软法规定，预测将会发生的硬法与软法制度变革，在 ...
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的，而《试行办法》基本上取消了这种限制性规定，严重违背了劳教制度实施强制教育和安置就业的初衷。 再次，程序愈加简单化。这在程序的严重缺陷中已经阐述。 第四，实践中 的情况，我国已有了立法例，即刑法第二百零一条规定：或因偷税被税务机关给予二次行政处罚又偷税的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处偷税数额一倍 ...
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在事实上行使着大量的行政权。例如，根据我国《教育法》、《高等教育法》的有关规定，学校及其他教育机构有权行使招收学生、对受教育者进行处分、颁发学位证书等行政权。这时理论界 统一。行政行为在实体上可能会表现出为与不为，比如，予以行政处罚或不予以行政处罚；在程序上也可能表现出为与不为，例如，对相对人提出颁发 ...
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监督检查办法》第十三条或者第十四条等部门规章之规定，应受行政处罚；要么拒不配合，虽然行政机关 没有证据证明其违反《社会保险费征缴监督检查办法》 面的论证，更结合我国现阶段的基本国情，尤其是现行司法体制改革的基本思路、国民教育状况以及我国既有的政治文化传统的现状，笔者认为，建立中国特色的社会主义民主宪政 ...
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合同应当采用书面形式。如口头订立建设工程合同则违反了本条强制性规定。二是程序形式违法。其一，法律行政法规应当办理批准、登记等手续而未办理。比如《中华人民 责任是在一种基于权力的服从关系、管理关系中产生的责任，刑罚、行政处分、行政处罚是典型的公法责任承担方式。私法责任是基于平等主体之间人身、财产关系产生 ...
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行政管理紧急权程序问题；特定行业安全管理问题。虽可自主创设，但仍应当考虑创设管理权与既定法的冲突界限。行政管理权包括行政许可、行政调查、行政处罚、行政 为抗击非典（SARS）牺牲了休息、健康甚至生命时，根据有关法律或者政策规定，应该如何予以补偿？（群众自发性的捐款献爱心活动另当别论）如果因工作感染非典 ...
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程序规定散见于各个法律、法规、规章中，只有少数几个执法领域有较为完善的程序规定如行政处罚领域，程序的缺乏除了理论研究的不成熟以外，最主要原因还是程序意识 普通群众具有更高的道德水准是应有之义。在强化道德水准方面，我国素有注重道德教育的传统，建国以来党和政府多次通过发文等形式强化对各级政府和政府工作人员 ...
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公司、股份有限公司以及国家控股的股份有限公司；国有事业单位是指国家投资兴办管理的科研、教育、文化、卫生、体育、新闻、广播、出版等单位；人民团体指的是各民主党派、 行政立法预告程序，也是抽象行政行为的事前教示制度。我国的立法也确认了教示制度。如《行政处罚法》第31条规定：行政机关在作出行政处罚决定以前， ...
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的承诺，在打满300分时要求该球馆履行承诺。[16]根据公定力原理，该案中行政处罚行为的存在，决定了该球馆所作承诺的违法性和无效，甲就不能要求、 教程》，杭州大学出版社1992年版，第129页；王周户主编：《行政法学》，陕西人民教育出版社1992年版，第167页。[5]参见罗豪才主编：《行政法学》 ...
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