的制度功能在于追求个案尤其是典型个案的正义，其要义是限制而非消灭一线行政执法机关的裁量空间。为了实现这些基本功能，应当倡导一种理性的裁量基准运作模式 ）以文件（如海南省人民政府办公厅2009年1月4日发布的《关于全面展开规范行政处罚自由裁量权工作的通知》）甚至规章（如湖南省人民政府2008年4月17日 ...
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不理原则的限制，因此在多数情况下，由行政机关发动行政程序。在由行政机关主动开展行政程序时，因为在该行政执法程序内作出的行为可能损害相对人或第三 ，此类为自由裁量程序。 （四）区别重大程序瑕疵与轻微程序瑕疵 程序瑕疵直接影响行政行为内容完整或直接影响相对人权益的，为重大程序瑕疵。重大程序瑕疵直接影响行政 ...
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、执法责任不清等问题，国务院发布国发[1996]13号《关于贯彻实施〈中华人民共和国行政处罚法〉的通知》，决定从1997年开始，在全国部分地区有针对性地开展将 更是有12种不同编制。[3]从全国范围来看，有些城市设立作为一级行政机关的城管行政执法局，但大多数城市还是城市建设管理监察支（大）队，属于受 ...
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少的港口未专门设置外，一般均设有基层海事和渔监部门，港口水上交通安全执法模式是海事、渔监两部门共同行使水上交通安全管理职能。两部门看似和平共处、双管齐下 管理的体制现状、权力和利益的平衡与折衷等因素考虑，综合性港口综合行政执法模式采用授权新建专门机关行使和实行垂直与横向双重领导为宜，即产生一个新的综合 ...
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，我国在法律上充分保障少数民族的风俗习惯并且出台了一系列的民族宗教政策，所以在执法中就必须对少数民族的这种权利进行充分的保障。比如，回族信仰伊斯兰教，所以在 上也是一般主体，其也应当受到法律、行政法规、地方性法规和地方政府规章的约束。所以城市管理综合执法机关在执法中就必须做到在法律面前一律平等，正确 ...
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4、国家强制性 卫生监督是国家卫生管理行政权运转的一种特殊方式，是由卫生行政主体单方面决定的国家管理活动，是国家意志的体现，具有国家强制性。 行使卫生监督 承担法律责任。 3、受委托组织 所谓受委托组织，是指受行政执法机关委托，承担具体行政执法任务的组织。委托实际上就是一种代理行为，即受委托组织代理 ...
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这种理念本身没有问题，而且完美地体现了比例的思想。但是，客观上却造成了公安机关事实上后续强制手段的不足，有些涉及流动人口作案的案件不好办理。因为，改革开放之后 四种情形当中，都充满了大量的无法准确界定的概念。 这种循环挤压现象在我国的行政执法实践中非常突出，也是一个很有中国特色的问题。在与民警的座谈和 ...
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审判司法建议反映的主要问题、司法建议工作存在的问题及原因分析 （一）我市法院行政审判司法建议反映的主要问题及原因 司法建议，是审判活动的延伸，人民法院通过对某个 依据的法律规范新旧并存，新的法律规范对当事人权益保护更加完备，但行政执法中行政机关适用旧的规范，却没有适用新的法律规范；或者有上位法没有适用 ...
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的误区，落实科学发展观，积极营造与城市经济发展相适应的城市管理体制和城管执法机制；努力构建社会主义和谐城市，不断促进社会主义和谐社会建设，不断促进物质文明、精神文明 机制，建立与城市经济发展相适应的城市管理体制和城管执法机制。为什么要立法呢？因为行政执法机关是法律的产物，依照宪法和法律的规定，行使国家 ...
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对其五年的检查实践做了积极的评价，认为通过执法检查，督促行政执法部门和审判、检察机关改进执法工作，促进法律的实施，也增强了广大干部和 常委会工作要点》。 [57] 今后常委会要进一步加强对宪法和法律实施的监督：审查行政法规、地方性法规；听取国务院及其有关部门、最高人民法院、最高人民检察院关于法律实施 ...
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